此外,福建版“水十條”明確了全省八大重點(diǎn)縣區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治,包括福州的閩侯、福清。福州的“水十條”再次明確相關(guān)整治要持續(xù)推進(jìn)。
要點(diǎn)3 沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)“污水有效處理”
方案:推動(dòng)“點(diǎn)線面”攻堅(jiān)計(jì)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),2016年底前閩江、敖江、龍江流域1公里范圍內(nèi)的37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)污水有效處理,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)要力爭在2017年底前完成。
解讀:農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染,點(diǎn)多面廣,特別是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水,對水質(zhì)的影響更直接。福州“水十條”明確要求,沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前一年完成污染有效處理。此外,對于農(nóng)村污水,要以縣級行政區(qū)域?yàn)閱卧瑢?shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,有條件的地區(qū)還要推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。
要點(diǎn)4 環(huán)保“紅牌”企業(yè)一律停業(yè)
方案:自2016年起,各地要定期公布環(huán)保“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單。對超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示,一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治;對整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰,一律停業(yè)、關(guān)閉。
福州市及各縣(市)區(qū)應(yīng)自2016年起實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。
解讀:“新環(huán)保法”實(shí)施后,環(huán)保部門長出了鐵齒銅牙,制約排污企業(yè)的手段更多。其中,定期公布環(huán)保“紅黃牌”企業(yè)名單,可以實(shí)施停業(yè)、關(guān)閉等手段,對違法企業(yè)有較大的震懾作用。同時(shí),實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,也有利于對小作坊污水直排等行為進(jìn)行監(jiān)管。
要點(diǎn)5 對縣(市)區(qū)政府進(jìn)行年度考核
方案:各縣(市)區(qū)政府是實(shí)施“水十條”的主體,方案要求,各縣(市)區(qū)政府要自2016年起逐年制定水污染防治年度計(jì)劃。
自2016年起,福州每年將對各縣(市)區(qū)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度考核,考核結(jié)果向社會公布,并納入縣(市)區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和海洋環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核。
解讀:考核結(jié)果有多重要?據(jù)了解,一方面,考核結(jié)果將作為重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償資金分配的主要依據(jù)。另一方面,對未通過年度考核的縣(市)區(qū),將約談縣(市)區(qū)政府及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人,提出整改意見,予以督促;對有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評限批。












