所謂“政府購買公共服務”，就是“政府花錢買服務”，此舉被稱為政府自我革新的“開弓箭”。市財政局相關人士說，它是通過發(fā)揮市場機制作用，把政府直接向社會公眾提供的一部分公共服務事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量承擔，并由政府根據服務數量和質量向其支付費用的公共服務供給方式。在這個過程中，政府從“無所不包”“大而全”的公共服務生產者和提供者，向公共服務評價者和監(jiān)督者轉化，逐步實現事業(yè)單位“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事”的轉變。通俗地說，就是“百姓點菜、政府買單、社會力量干活”。
政府向社會力量購買服務的指導性目錄，可以說就是這樣一份“菜單”:百姓依菜單點菜，政府買單付費，再由社會力量作為“大廚”來“掌勺”。
據財政部門介紹，目前，我市在醫(yī)療衛(wèi)生、市政市容、社工服務、技術服務、政府后勤等領域積極開展政府購買服務工作，具有較好的工作基礎。而《指導目錄》的及時出臺，將規(guī)范政府購買服務的具體內容，為各單位編制購買服務預算提供依據。據介紹，目前，我市政府購買服務工作仍處于探索階段，各單位可依照《指導目錄》，根據實際情況開展政府購買服務工作。具體來說，對于新增的或臨時性、階段性的公共服務事項，凡適合社會力量承擔、可以購買服務的，原則上都要按照政府購買服務的方式進行；禁止各單位將本應由自身承擔的職責，轉嫁給社會力量承擔，防止出現一邊設機構養(yǎng)人辦事、一邊花錢購買服務的“兩頭占”現象。
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政府購買服務目錄
包含六大類236項
作為我市首份政府購買服務指導目錄，此次出臺的市級政府購買服務目錄共分為三個級次，包含6大類236項。
其中，基本公共服務事項包括公共教育服務、公共文體服務、人才就業(yè)服務、社會保障服務、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務、養(yǎng)老服務、公共安全服務等內容；其他服務事項涉及社會管理服務、行業(yè)管理與協(xié)調服務、技術服務、政府履職所需服務等內容。
