13日拍攝的濱岡核電站4號(hào)反應(yīng)堆。圖/東方IC

　　日本政府13日公布援助東京電力公司的方案，旨在幫助這家公司賠償受福島第一核電站放射物質(zhì)泄漏影響的民眾。根據(jù)方案，政府將成立一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向東電注入公共資金，要求擁有核電站的電力企業(yè)向這一機(jī)構(gòu)提供資金，同時(shí)成立第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)監(jiān)督東電管理層。

　　新設(shè)機(jī)構(gòu)作支援主體

　　東電10日向日本政府正式遞交申請(qǐng)，請(qǐng)求政府援助。政府的援助方案原定12日公布，但由于執(zhí)政黨民主黨內(nèi)部就方案細(xì)節(jié)存在分歧，推遲一天公開。

　　根據(jù)方案，為避免東電因賠償陷入資不抵債的境地，政府將牽頭成立一個(gè)負(fù)責(zé)賠償支援的新機(jī)構(gòu)，為東電提供資金支持。

　　“核電站賠償機(jī)構(gòu)”將成為支援東電的主體。政府將向這家機(jī)構(gòu)提供補(bǔ)貼債券。債券沒有任何利息，必要時(shí)可兌換現(xiàn)金。

　　政府還將要求除東電外的日本九大擁有核電站的電力公司為這家機(jī)構(gòu)貢獻(xiàn)資金。這一機(jī)構(gòu)將作為一個(gè)保險(xiǎn)實(shí)體，應(yīng)對(duì)今后可能出現(xiàn)的核安全事故。

　　政府將向國(guó)會(huì)遞交議案，建議批準(zhǔn)成立這一機(jī)構(gòu)。

　　根據(jù)日本政府的內(nèi)部估算，僅福島第一核電站的廢堆費(fèi)用就需1.5萬億日元(約合185億美元)，為彌補(bǔ)供電缺口新增火力發(fā)電的燃料費(fèi)每年大約1萬億日元(約合124億美元)，修復(fù)受損火力發(fā)電站需2500億日元(約合31億美元)。而對(duì)核事故受害者的賠償金額在3萬億日元(約合371億美元)至10萬億日元(約合1236億美元)，賠償年限將持續(xù)8至25年。此外，東電現(xiàn)有有息債務(wù)近9.5萬億日元(約合1174億美元)，包括5萬億公司債(約合618億美元)，今后3年需要償還的債務(wù)就超過2.6萬億日元(約合321億美元)。

　　東電13年內(nèi)逐步償還

　　日本共同社分析，政府考慮到東電無力獨(dú)自負(fù)擔(dān)數(shù)萬億日元的賠償金，如果不給予東電幫助，將影響賠償工作且威脅這家電力企業(yè)穩(wěn)定供電。另外，政府還擔(dān)心東電通過增加電費(fèi)的方式籌措資金，進(jìn)而引發(fā)民眾不滿。

　　按路透社的說法，東電是日本最大債券發(fā)行企業(yè)，政府援助方案旨在保護(hù)東電債權(quán)人的利益并且保證東電股票不至于遭摘牌。

　　日本國(guó)會(huì)議員本周早些時(shí)候告訴媒體記者，政府打算發(fā)行5萬億日元(約合620億美元)的特殊債券。

　　東電將在今后13年內(nèi)每年償還“核電站賠償機(jī)構(gòu)”2000億日元(約合24.8億美元)，其余金額由其他電力公司共同負(fù)擔(dān)。

　　日本NLI研究所資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家矢島康秀(音譯)說：“這一方案保護(hù)了東電股東和債權(quán)人，有助打消市場(chǎng)疑慮。我認(rèn)為，方案避免了市場(chǎng)動(dòng)蕩。但大家對(duì)方案如何具體操作還有許多疑慮，因?yàn)槲覀儾恢蕾r償金總額究竟是多少?！?/P>