對話地點：河南省豫北監(jiān)獄

　　對話人：程相閣

　　原任職務(wù)：河南省濮陽市人民防空辦公室主任(正處級)

　　觸犯罪名：受賄罪

　　判決結(jié)果：2008年10月，河南省臺前縣法院判處程相閣有期徒刑十一年。

　　犯罪事實：2004年至2007年，程相閣利用職務(wù)之便先后12次收受賄賂共計88萬元。

　　新聞背景：近日，最高人民檢察院影視中心《法治中國》傳媒記者采訪了正在監(jiān)獄服刑的程相閣。

　　剛開始時連人防費都收不上來

　　在入獄之前，程相閣的為官之路可以說是順風順水。1980年，他大學畢業(yè)后被分配到華北石油地質(zhì)局工作;1985年，年僅28歲的他被破格提拔為該局正處級領(lǐng)導干部。在以后的工作中，程相閣雖然沒有再被提拔，但他的工作仍然干得有聲有色。2004年，他調(diào)到河南省濮陽市擔任人防辦主任，負責全市的人防工作。

　　記者：能不能簡單介紹一下人防辦是一個怎樣的機構(gòu)？

　　程相閣：人防辦的主要工作就是建設(shè)人防工程，收取人防費。收取人防費的目的還是要建設(shè)人防工程，為人民群眾生命財產(chǎn)安全提供保障。

　　記者：人防工程建設(shè)有什么標準嗎？

　　程相閣：像地下停車場、倉庫等，由于用途不一樣，所以建設(shè)標準也不一樣。一般來說，是按千分之二的比例來建設(shè)人防工程。如果是建高層樓的話，就按首層的面積來建人防工程，而且高層樓必須建設(shè)人防工程。如果不愿意建人防工程，或是一些低層建筑沒有留出一定的空間建設(shè)人防工程，就需要繳納異地建設(shè)費，由人防部門組織在附近或者其他地方，建設(shè)人防工程。

　　記者：人防工程建設(shè)在哪些方面收取費用？

　　程相閣：主要是異地建設(shè)費和社會負擔人防費這兩大塊兒，社會負擔人防費里面包括企事業(yè)人頭費，一個人一年10元錢，還包括個體門店一年30元錢。

　　記者：聽說你剛到人防辦工作時，情況很不樂觀，相關(guān)費用都收不上來？

　　程相閣：當時人們的人防意識比較淡薄，人防費經(jīng)常收不上來。在房地產(chǎn)開發(fā)商、開發(fā)建設(shè)單位的眼里，人防部門是可有可無的，人防審批手續(xù)更是可有可無了。即使沒有人防審批手續(xù)，也可以把其他行政審批手續(xù)辦齊全，不影響開工建設(shè)，也不影響將來賣房。

　　記者：現(xiàn)在是不是好多了？

　　程相閣：現(xiàn)在，人防是第一關(guān)。如果沒有人防辦的審批手續(xù)，其他手續(xù)統(tǒng)統(tǒng)不給房地產(chǎn)開發(fā)商辦，包括規(guī)劃許可證。沒有人防審批手續(xù)，房地產(chǎn)開發(fā)商就不能開工建設(shè)，更不用說將來賣房了。所以，人防工作逐步地也都規(guī)范了起來，相關(guān)費用也都收上來了。

　　很清楚開發(fā)商送錢的目的，但還是收下了

　　隨著人防工作的進一步規(guī)范，程相閣手中的實權(quán)也越來越大，可他卻把利國利民的人防工程變成了自己的發(fā)財之道。

　　記者：還記得第一次收錢時的情景嗎？

　　程相閣：第一次是跟一個開發(fā)建設(shè)單位的經(jīng)理在一塊兒吃飯，吃完飯他送給我1萬元錢。因為當時喝了點酒，我就稀里糊涂地把錢收下了。

　　記者：酒醒了以后，你再面對這些禮金的時候心里是怎么想的？

　　程相閣：心里很不踏實，總覺得不合適。但一想，是他主動送給我的，誰和錢有仇啊，我也就接受了。這次收下了，以后再遇到這樣的事就順其自然了。

　　記者：你知道他送錢的意圖嗎？

　　程相閣：作為開發(fā)商，他的目的非常明確，就是讓我在人防工程行政審批過程中給予照顧，比如說人防費能不能少收點，或者是該建設(shè)的人防工程能不能少建一些。

　　程相閣收受賄賂，從最初的忐忑不安，到后來的欣然接受。在金錢的誘惑下，他發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。2005年至2007年，程相閣共收受房地產(chǎn)開發(fā)商賄賂88萬元。

　　記者：人防工程存在的意義是什么？國家為什么要設(shè)置這樣一個行政管理部門？

　　程相閣：人防工程主要的功能就是防空襲、防生物化學武器、防核武器。設(shè)立人防辦公室主要是監(jiān)督建設(shè)人防工程，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　記者：人防工程和人民群眾的生命安全是息息相關(guān)的。當時你意識到這個問題了嗎？

　　程相閣：我知道我的所作所為給人防工作造成了損失，實際上也是給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了損失。再說大一點的話，也給黨的事業(yè)帶來了損失。

　　希望領(lǐng)導干部能從中受到警示

　　2008年3月，經(jīng)人舉報，程相閣受賄問題徹底暴露。他為了一時的貪念讓自己奮斗多年的功績毀于一旦。2008年10月，隨著法院的宣判，程相閣開始了漫長的監(jiān)獄生活。

　　記者：和其他職務(wù)犯罪服刑人員的抵觸情緒不同，你很平靜地接受了我們的采訪，并講述了自己的過去。你是怎么考慮的？

　　程相閣：我現(xiàn)在已經(jīng)不是領(lǐng)導干部了，只是一名犯人。我這樣做，是希望更多的人了解我的過去，了解我的犯罪過程，也希望其他領(lǐng)導干部能從中受到一些警示。

　　記者：剛到監(jiān)獄的時候是一種怎樣的心情？

　　程相閣：我在看守所那個時候，就一直想著能早一天到監(jiān)獄來。因為這是必須經(jīng)過的一個過程。犯下罪行了，在監(jiān)獄服刑，這是應該的。我要在服刑期間多學習，進一步凈化自己的心靈。

　　記者：在里面你想得最多的是什么？

　　程相閣：人不能像陀螺一樣一直在轉(zhuǎn)，要留出一些思考的時間。我工作時，應酬比較多，工作也比較忙，沒有時間靜下心來思考一些問題，特別是人生觀、價值觀等方面的問題?，F(xiàn)在我有的是時間，結(jié)合自己的過去，進行一些反思，思考一下未來。我現(xiàn)在就想著把剩余時間安排好，多做一些好事。

　　【記者手記】人防工作是一項不太為人了解卻與我們的生命安全息息相關(guān)的工作，平日里不顯眼的人防工程是在緊要時刻為老百姓提供避難所的救命要地。如果人防部門的領(lǐng)導干部為了一己私利與建筑單位搞權(quán)錢交易，那么危害的不知將會是多少無辜者的生命。只有首先防止人心的貪婪，才能真正發(fā)揮人防工程防止災難危害的作用。