張漢林認(rèn)為，試驗(yàn)區(qū)真正的“本事”是靠自身的改革，而非政策的優(yōu)惠。但他同時(shí)也擔(dān)心，到最后，上海自貿(mào)區(qū)會(huì)不會(huì)也只是淪為政策優(yōu)惠的受益者。“例如，當(dāng)年浦東新區(qū)在剛設(shè)立的時(shí)候，也立志要改革創(chuàng)新，但發(fā)展到現(xiàn)在，它的管理體制同樣的臃腫，看不見(jiàn)所謂便捷的管理和服務(wù)，看到的還是官僚?！?/P>

　　據(jù)上海市市長(zhǎng)楊雄透露，3月初，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在上海外高橋保稅區(qū)調(diào)研時(shí)，一再問(wèn)他，上海是不是要改革？他回答，上海沒(méi)要政策，上海要改革。楊雄的態(tài)度很堅(jiān)決。“上海希望通過(guò)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，在體制機(jī)制上有新的突破。”

　　當(dāng)然，這也是7月3日國(guó)務(wù)院會(huì)議上總理的明確要求。

　　“試驗(yàn)本身是一個(gè)探索的過(guò)程。在這個(gè)綜合試驗(yàn)過(guò)程中，有些東西并不是在一開(kāi)始就有定論。”邢厚媛說(shuō)，目前只是批準(zhǔn)建立，給出了一個(gè)方向性的框架，“在這個(gè)大框架里，需要做的文章太多，各方面的制度要在不斷推進(jìn)中完善?！?/P>

　　李克強(qiáng)力排眾議

　　上海關(guān)于設(shè)立自貿(mào)區(qū)的探索，歷時(shí)已久。