然而，近幾年，上海經(jīng)濟(jì)一路下滑。2011年，上海GDP增速為8.2%，全國(guó)倒數(shù)第二；2012年增速為7.5%，位居全國(guó)末位。究其原因，有大環(huán)境的影響，也部分源自對(duì)落后產(chǎn)能的主動(dòng)淘汰。

　　增長(zhǎng)放緩的上海一直在尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)力?！八膫€(gè)中心”曾被視為重要的政策紅利支持，但一直缺乏一個(gè)可以承接政策創(chuàng)新的載體，自貿(mào)區(qū)于是被寄予了厚望。

　　邢厚媛告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，在陷入了長(zhǎng)久的增長(zhǎng)乏力之后，對(duì)上海擴(kuò)大開(kāi)放、深化改革的聲音其實(shí)一直存在?！白钤缭谄謻|開(kāi)發(fā)時(shí)就有關(guān)于深化金融改革、設(shè)立離岸金融中心的說(shuō)法；而在虹橋周邊搞更加開(kāi)放的自由貿(mào)易功能區(qū)的探索也一直沒(méi)有停止。在上屆政府任期的十年內(nèi)，乃至上上屆政府都提到過(guò)?！?/P>

　　邢厚媛認(rèn)為，新一屆政府能夠在十八大之后把上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)想加快推進(jìn)，并演變成現(xiàn)實(shí)，實(shí)屬眾望所歸。“這是很多人的智慧經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期思考形成的結(jié)果?！?/P>

　　在批復(fù)方案的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)指出，設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)將是本屆政府打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要舉措。

　　在王曉紅看來(lái)，自貿(mào)區(qū)的建立將有助于上海發(fā)揮其在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能?！斑@對(duì)整個(gè)長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其是服務(wù)業(yè)的國(guó)際化將有非常大的帶動(dòng)作用?！彼治?，中國(guó)服務(wù)業(yè)的開(kāi)放明顯滯后，此次服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放成為自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放的重點(diǎn)，這將使中國(guó)未來(lái)在國(guó)際高端分工地位上占很大的優(yōu)勢(shì)。