以評促改，動態(tài)管理
廈門大學中國營商環(huán)境研究中心作為第三方評估機構，近年來受廈門市發(fā)改委委托，不斷推進廈門營商環(huán)境改善提升。“廈門在工程建設項目審批管理、獲得電力、跨境貿易通關等方面走在全國前列。”該中心執(zhí)行主任許志端說，一些指標分數(shù)上升但排名持平甚至下降，說明別的經濟體改善更大。這就需要廈門進一步對標營商環(huán)境排名靠前的城市繼續(xù)努力。
立足以評促改，廈門從2015年起，連續(xù)三年開展營商環(huán)境第三方評估，改革任務清單逐年滾動，建立督查考評機制，已形成“評估發(fā)現(xiàn)問題—匯總任務清單—落實整改提升—再次評估跟蹤”的工作閉環(huán)。此外，自十八大以來已推進六輪審批制度改革，開展三輪工程項目審批制度改革；創(chuàng)新開展的國際貿易“單一窗口”實踐的做法已進入3.0版本研發(fā)階段。
許志端表示，此次國家發(fā)改委推出的評價體系，在世行基礎上結合了中國特色，用中國營商便利度對城市進行評價。
值得一提的是，廈門此前既參照世行、又不唯世行，既盯住指標、又不唯指標，把提高企業(yè)滿意度作為改革的出發(fā)點和落腳點。在世行營商環(huán)境評價要素基礎上，突破案例場景限制，把企業(yè)反映突出的問題納入改革任務清單，實現(xiàn)動態(tài)管理，增強了針對性和實效性。這也是其獲得第二名佳績的關鍵所在。
隨著壓時限、提效率、降成本、優(yōu)服務逐步實現(xiàn)，廈門營商環(huán)境不斷優(yōu)化，有效激發(fā)了全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。廈門市場監(jiān)管部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：截至10月31日，全市今年共新增各類商事主體11.4萬戶；共有存量商事主體57.5萬戶，同比增長21.3%。
