臺(tái)海網(wǎng)11月19日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道，良好的營(yíng)商環(huán)境，對(duì)一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，像陽(yáng)光、空氣一樣重要，是推動(dòng)發(fā)展的必要條件。營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力。營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，是進(jìn)一步深化改革開(kāi)放的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。國(guó)家發(fā)改委不久前發(fā)布我國(guó)首個(gè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，廈門(mén)從22個(gè)試評(píng)價(jià)城市中脫穎而出，僅次于北京位居第二。近年來(lái)，廈門(mén)是如何打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的？請(qǐng)看本報(bào)今起推出的報(bào)道。

　　營(yíng)商環(huán)境是國(guó)家和地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，未來(lái)發(fā)展很大程度上比拼的是營(yíng)商環(huán)境的好壞。企業(yè)則是一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境的“晴雨表”“感應(yīng)器”。近年來(lái)，廈門(mén)市委市政府參照世界銀行國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，圍繞企業(yè)從開(kāi)辦到營(yíng)運(yùn)，直至結(jié)束退出的全生命周期，查差距、補(bǔ)短板，涉及“放管服”領(lǐng)域的指標(biāo)細(xì)化到辦理時(shí)間、手續(xù)數(shù)量、辦理成本等方面。廈門(mén)再造流程，企業(yè)注冊(cè)、納稅申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)用等方面實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)上辦理，大大提升了市場(chǎng)主體獲得感。

　　自加壓力，再造流程

　　福建象嶼殼牌石油有限責(zé)任公司是一家在廈門(mén)新注冊(cè)成立的合資企業(yè)，于今年7月落戶(hù)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)。“7月30日提交材料，7月31日上午便拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，盡管此前已知道廈門(mén)是壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間試點(diǎn)城市之一，對(duì)這里的營(yíng)商環(huán)境也有所耳聞，但如此高效的服務(wù)，還是讓他們印象深刻。

　　為什么這么快？公章刻制的細(xì)節(jié)足以說(shuō)明問(wèn)題。此前的流程是，辦理登記注冊(cè)后，憑領(lǐng)取的營(yíng)業(yè)執(zhí)照到公安部門(mén)開(kāi)具印章刻制許可證，再到后者認(rèn)可的刻章企業(yè)刻制，至少需要2個(gè)工作日。針對(duì)新設(shè)立企業(yè)刻章人工審批環(huán)節(jié)多、速度慢、時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)推行刻章全流程網(wǎng)上辦理，同時(shí)讓刻章公司的機(jī)器設(shè)備進(jìn)駐政務(wù)中心。小小的改變，企業(yè)在廈門(mén)市政務(wù)中心辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，就能在窗口工作人員的幫助下現(xiàn)場(chǎng)刻制印章，且立等可取。

　　“我們把企業(yè)開(kāi)辦必備流程精簡(jiǎn)為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)3個(gè)環(huán)節(jié)。”廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局總會(huì)計(jì)師吳惠芬說(shuō)，原先申請(qǐng)人依次向市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)部門(mén)提交有關(guān)申請(qǐng)材料的傳統(tǒng)辦事流程，再造為“一窗受理、并行辦理”，即申請(qǐng)人通過(guò)企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通”平臺(tái)一表填寫(xiě)、一次提交數(shù)據(jù)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一采集推送數(shù)據(jù)，各部門(mén)業(yè)務(wù)同步辦理、結(jié)果實(shí)時(shí)共享。

　　企業(yè)開(kāi)辦是衡量營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)重要指標(biāo)。目前，廈門(mén)除公章刻制即來(lái)即辦外，營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理時(shí)限縮短為2個(gè)工作日內(nèi)、發(fā)票申領(lǐng)不超過(guò)1個(gè)工作日。自加壓力，實(shí)現(xiàn)了3個(gè)環(huán)節(jié)壓縮至3.5天以?xún)?nèi)。這遠(yuǎn)低于國(guó)務(wù)院把企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至8.5個(gè)工作日的要求，刷新了市場(chǎng)準(zhǔn)入速度。

　　事實(shí)上，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間也成為深入推進(jìn)“放管服”改革的重要抓手。廈門(mén)形成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的新服務(wù)模式，企業(yè)注冊(cè)、納稅申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)用等均實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)上辦理。