此外，目前，還有一些省級系統(tǒng)尚未實現(xiàn)與“多規(guī)合一”項目審批信息管理系統(tǒng)的實時對接。

因為這些問題的存在，根據(jù)市委專題會議精神，市行政服務中心管委會提出第二輪改革的實施方案，進一步推進依法行政、簡政放權(quán)。

陳玉輝說，第二輪改革與第一輪相比具有“五大亮點”，進一步推行依法行政、簡政放權(quán)。目前，第二輪改革流程實施方案已經(jīng)編制完畢，新流程計劃下個月試運行。

新流程“五大亮點”

亮點 審批服務事項及中介服務事項梳理與“瘦身”

舊流程主要解決“規(guī)劃打架”，但是在部門審批之外，中介服務事項繁雜，拖長項目審批總時限。

陳玉輝說，第二輪改革通過對涉及的審批服務事項及中介服務事項進行全面梳理，清理前置審批中的中介服務事項43項。同時，要建立中介機構(gòu)誠信體系與“黑名單”制度，實行信用監(jiān)管。此外，還將給中介服務設(shè)定時限。

梳理后，社會資本投資項目，從完成土地招拍掛簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同開始到施工許可證核發(fā)，共涉及審批及服務事項33項，中介服務事項20項。審批服務時限，從優(yōu)化前的202-305日，壓縮到134-166日。

財政投融資建設(shè)項目，從項目策劃生成階段開始到施工許可證核發(fā)，共涉及審批及服務事項38項，中介服務事項35項。審批服務時限，從項目可研批復及用地規(guī)劃許可階段到施工許可證核發(fā)，從優(yōu)化前的345-532日，壓縮到147-196日。

亮點 實行負面清單管理

陳玉輝說，新流程將實行負面清單管理，簡化審批環(huán)節(jié)，取消法律依據(jù)不足的審批服務事項。

第二輪改革編制了四張負面清單，即景觀藝術(shù)評審負面清單、日照分析負面清單、交通修建性詳規(guī)負面清單、水土保持方案負面清單。

清單里面的項目，部門要在規(guī)定時限內(nèi)認真審批。在負面清單之外，則免予評審。

此外，簡化事項辦理手續(xù)。對進入園區(qū)且符合園區(qū)環(huán)評規(guī)劃的項目，環(huán)評在形式上和內(nèi)容上應予以簡化；對基本沒有產(chǎn)生環(huán)境危害大項目實行環(huán)評驗收豁免。