“從歐洲共同市場就可以看出來,要經(jīng)過很長的一段時間,而且要從最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)做起。從這個經(jīng)驗(yàn)里面,要使兩岸關(guān)系發(fā)展得更順暢、更穩(wěn)健、更漸進(jìn),應(yīng)該有一個試點(diǎn)最好。任何一種政治經(jīng)濟(jì)體制的改革,用試點(diǎn)成本會最小,磨合時間會最短,效果會最直接。所以在經(jīng)過審慎的研究和思考后,我們認(rèn)為推動‘金廈特區(qū)’是建立兩岸進(jìn)一步關(guān)系之最佳與最穩(wěn)健的途徑?!?BR>
彭錦鵬表示,如果“金廈特區(qū)”能夠成立,它將是“兩岸共同市場”的第一座橋梁,就像“小三通”,當(dāng)初大家都不看好,現(xiàn)在廈門與金門之間的船次來往那樣密切。
“金廈特區(qū)組”小組召集人、前金門縣副縣長、前“立委”吳成典表示,兩岸開放交流以后,互動頻繁,兩岸從“沒有關(guān)系”變成“有關(guān)系”,而且關(guān)系越來越緊密。
他說,兩種不同制度的社會,要進(jìn)一步交流融合,絕對不是一件簡單的工程,除了要給予時間的緩沖之外,必定要經(jīng)過一個機(jī)制的過渡,這個機(jī)制就是需要一個區(qū)域性的特別過渡統(tǒng)合,就像一座實(shí)驗(yàn)性的舞臺一樣。由于自然天成的區(qū)位優(yōu)勢,金廈自古以來就是兄弟島,只是人為因素,兩岸隔絕半個世紀(jì),如今需要發(fā)揮影響力,營造難得的歷史機(jī)遇。
吳成典表示,“金廈特區(qū)”很多事情可以做,不過先其易者,如果政治上從“談判中心”,經(jīng)濟(jì)上從“金融特區(qū)”,文化教育上從“大學(xué)城”做起,基本架構(gòu)就已成型;金門廈門建橋相連,結(jié)合成海上雙子城,這也是繼“小三通”第一階段完成以后,兩門進(jìn)一步融合的深層方案。
通情、通理、通法是兩岸社會融合不可或缺的工作
彭錦鵬教授也看到推動“金廈特區(qū)”的困難,法律就是其中之一,所以他認(rèn)為,“金廈特區(qū)”要遵循一個原則,就是在尊重兩岸法律的情況下進(jìn)行。
“如果要改變目前兩岸法律現(xiàn)狀,基本上是‘牽一法而動全身’,要進(jìn)行正規(guī)的談判,討論的東西很多,會比較不容易;我們就想在尊重兩岸法律的情況之下,來做一些單獨(dú)的具體的突破。比如,在金門和廈門可以貨幣兌換,但并不是全面的流通,如果從地域環(huán)境和經(jīng)濟(jì)需求來看,匯兌、匯款、存款等是可以突破的,我想如果有一個‘金廈特區(qū)’,應(yīng)該是可行的?!?BR>
彭錦鵬教授還認(rèn)為,在金門和廈門之間,大家沒有太多的疑慮,也不會有什么重大負(fù)面效果。“在這種狀況下,如能慢慢地學(xué)習(xí),慢慢地突破,在半年、一年可能就會有具體的成果。相比較推動‘兩岸共同市場’,顯然這個試點(diǎn)要快很多?!?BR>
兩岸“情”易通非全通,“理”可順非全順,“法”該適難全適,所以通情、通理、通法是兩岸社會融合不可或缺的工作,吳成典認(rèn)為這“新三通”其實(shí)才是真正困難的部分。臺灣80%左右的居民,原鄉(xiāng)都在福建省,透過“金廈特區(qū)”的廣泛交流,而且實(shí)實(shí)在在帶給兩岸人民利益,自然情理通暢;至于法的部分,因?yàn)閮砂督涣鳎嗣窕与y免會引來糾紛,在“特區(qū)”里要設(shè)立 “兩岸事務(wù)糾紛仲裁法庭”,要求“特區(qū)”內(nèi)同時適用兩岸法律,以在過渡實(shí)施期間,存異求同、互相尊重。
17年前,兩岸紅十字會的刑事犯罪引渡條例協(xié)議,就是在金門簽署,金門應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)劃成兩岸談判的地點(diǎn)??稍诮痖T興建臺灣大廈與大陸大廈,作為定期與定點(diǎn)的兩岸談判場所,每年春季一會、秋季一會;而一些法條有時間性的,可以定期修正,并設(shè)置“兩岸談判中心”,有議題時談議題,沒有議題可以聯(lián)誼,如此帶動金門發(fā)展,使“金廈特區(qū)”發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。












