據(jù)人民日報報道，2015年11月24日至26日，中央軍委改革工作會議隆重召開，習(xí)近平主席出席會議并發(fā)表重要講話，標(biāo)志新一輪國防和軍隊改革進(jìn)入實施階段。黨的十八大以來，習(xí)主席對深化國防和軍隊改革高度重視，親自領(lǐng)導(dǎo)、親自決策、親自推動，作出一系列重要論述，深刻闡明了改革強(qiáng)軍帶根本性方向性全局性的重大問題，開拓了馬克思主義軍事理論和當(dāng)代中國軍事實踐發(fā)展的新境界，為深化國防和軍隊改革指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席關(guān)于深化國防和軍隊改革重要論述，堅定信心、凝聚意志，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，全面實施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，堅定不移走中國特色強(qiáng)軍之路。

　　深化國防和軍隊改革的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)

　　人民軍隊發(fā)展的歷史，就是一部改革創(chuàng)新的歷史。80多年來，我軍在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷改革創(chuàng)新，國防和軍隊現(xiàn)代化取得顯著成就。習(xí)主席關(guān)于深化國防和軍隊改革重要論述，科學(xué)把握國際戰(zhàn)略形勢和國家安全環(huán)境發(fā)展變化，順應(yīng)世界新軍事革命發(fā)展潮流，揭示新形勢下國防和軍隊建設(shè)特點規(guī)律，是深化國防和軍隊改革的根本指導(dǎo)方針，對推進(jìn)強(qiáng)軍興軍事業(yè)具有重大理論價值和實踐指導(dǎo)意義。

　　站在實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢的時代高度作出的戰(zhàn)略籌劃。改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色。30多年來，中國特色社會主義之所以展現(xiàn)強(qiáng)大生命力，就在于堅持不懈推進(jìn)改革開放；人民軍隊之所以始終充滿蓬勃朝氣，同與時俱進(jìn)不斷推進(jìn)自身改革是緊密聯(lián)系在一起的。新的歷史起點上，習(xí)主席立足我國進(jìn)入由大向強(qiáng)發(fā)展關(guān)鍵階段，始終把國防和軍隊建設(shè)放在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢這個大目標(biāo)下來認(rèn)識和推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)深化國防和軍隊改革是實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢的時代要求，是強(qiáng)軍興軍的必由之路，也是決定軍隊未來的關(guān)鍵一招；強(qiáng)調(diào)按照“四個全面”戰(zhàn)略布局加快推進(jìn)國防和軍隊建設(shè)，把軍隊改革納入全面深化改革總盤子，全面部署，一體推進(jìn)；強(qiáng)調(diào)要抓住黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)這個“牛鼻子”，堅持用強(qiáng)軍目標(biāo)審視、引領(lǐng)、推進(jìn)改革；強(qiáng)調(diào)全面實施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，堅定不移走中國特色強(qiáng)軍之路。習(xí)主席關(guān)于深化國防和軍隊改革重要論述，充分體現(xiàn)了習(xí)主席以深化改革助推中國夢強(qiáng)軍夢實現(xiàn)的深謀遠(yuǎn)慮，必將指引我軍在強(qiáng)軍興軍征程上闊步前進(jìn)。

　　黨的軍事指導(dǎo)理論的重大創(chuàng)新。堅持用發(fā)展著的馬克思主義軍事理論指導(dǎo)軍事實踐，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊建設(shè)的根本經(jīng)驗。我軍改革步伐從來沒有停止過，理論創(chuàng)新也在不斷發(fā)展。面對新的形勢任務(wù)，習(xí)主席準(zhǔn)確把握當(dāng)代軍事領(lǐng)域發(fā)展變化，著眼解決“兩個能力不夠”“兩個差距還很大”問題，提出構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系；準(zhǔn)確把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點規(guī)律和制勝機(jī)理，強(qiáng)調(diào)抓住制約戰(zhàn)斗力建設(shè)的重點難點問題深化改革，讓一切戰(zhàn)斗力要素的活力競相迸發(fā)，讓一切軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的源泉充分涌流；準(zhǔn)確把握黨情國情軍情，強(qiáng)調(diào)深化國防和軍隊改革是中國特色社會主義軍事制度的自我完善和發(fā)展，是為了更好發(fā)揮我們軍事制度的優(yōu)勢，等等。習(xí)主席關(guān)于深化國防和軍隊改革重要論述，豐富發(fā)展了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于國防和軍隊改革思想，是習(xí)主席國防和軍隊建設(shè)重要論述的重要組成部分，譜寫了黨的軍事指導(dǎo)理論創(chuàng)新發(fā)展的新篇章。

　　攻堅克難破解問題的銳利武器。經(jīng)過80多年不懈努力，我軍現(xiàn)代化水平有了大幅躍升，國防和軍隊建設(shè)站在新的歷史起點上。但要看到，我軍建設(shè)還面臨許多突出矛盾和問題，如領(lǐng)導(dǎo)管理體制不夠科學(xué)、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結(jié)構(gòu)不夠合理、政策制度改革相對滯后等，這些是制約我軍能打仗打勝仗的頑瘴痼疾。從軍隊建設(shè)特別是思想政治建設(shè)方面看，部隊中特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在著10個方面突出問題。習(xí)主席關(guān)于深化國防和軍隊改革重要論述，圍繞為什么改、改什么、怎樣改，深刻闡明一系列重大問題，明確了改革大勢，提出了改革目標(biāo)，劃設(shè)了改革底線，聚焦了改革重點，彰顯了改革意志。只有以習(xí)主席關(guān)于深化國防和軍隊改革重要論述為指導(dǎo)，才能堅持標(biāo)本兼治，解決軍隊建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，實現(xiàn)軍隊自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

　　統(tǒng)一思想凝聚意志的精神旗幟。改革之難，首先難在統(tǒng)一思想、形成共識。深化國防和軍隊改革是一場整體性、革命性變革，推進(jìn)力度之大、觸及利益之深、影響范圍之廣前所未有，必須最大限度凝聚正能量，形成深化改革的強(qiáng)大合力。習(xí)主席關(guān)于深化國防和軍隊改革重要論述，凝聚著全黨全軍關(guān)于深化改革的集體智慧，體現(xiàn)了黨的意志和人民重托，回應(yīng)了全軍官兵的關(guān)注和期盼，得到全軍上下積極擁護(hù)和熱烈響應(yīng)；生動描繪深化改革的宏偉藍(lán)圖和光明前景，科學(xué)制定深化改革的時間表和路線圖，鄭重發(fā)出深化改革的動員令；充分展現(xiàn)軍隊統(tǒng)帥強(qiáng)國強(qiáng)軍的使命擔(dān)當(dāng)、洞察全局的戰(zhàn)略視野、迎難而上的堅定意志、縱橫捭闔的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，成為深化國防和軍隊改革的精神引領(lǐng)。只有深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席關(guān)于深化國防和軍隊改革重要論述，才能充分認(rèn)清改革的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化投身改革的自覺性堅定性；才能解放思想，更新觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，破除困惑疑慮，動員全軍和各方面力量，眾志成城推進(jìn)改革；才能極大激發(fā)改革熱情，進(jìn)一步堅定信心決心，積極為深化國防和軍隊改革貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　科學(xué)回答國防和軍隊改革重大理論和實踐問題

　　習(xí)主席科學(xué)判斷和把握國防和軍隊建設(shè)的歷史方位和階段性特點，對國防和軍隊改革進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)設(shè)計，從黨的十八大后第一次主持軍委常務(wù)會議明確提出始終以改革創(chuàng)新精神開拓前進(jìn)，到黨的十八屆三中全會擘畫軍隊改革新藍(lán)圖，到?jīng)Q策成立軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組，再到領(lǐng)導(dǎo)召開軍委改革工作會議，親自謀劃部署改革重大問題，提出一系列重大戰(zhàn)略思想，作出一系列重大戰(zhàn)略決策，明確了深化國防和軍隊改革的重大意義、指導(dǎo)原則、目標(biāo)任務(wù)、實踐要求，實現(xiàn)了國防和軍隊改革理論的新突破。

　　關(guān)于深化國防和軍隊改革的重要性和緊迫性。深化國防和軍隊改革是回避不了的一場大考，已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)。習(xí)主席深刻指出，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，深化國防和軍隊改革就是這場斗爭的重要方面。從國際形勢看，應(yīng)對當(dāng)今世界深刻復(fù)雜形勢，有效維護(hù)國家安全，要求我們必須深化國防和軍隊改革；從黨和國家工作全局看，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，要求我們必須深化國防和軍隊改革；從國防和軍隊自身看，貫徹落實強(qiáng)軍目標(biāo)和軍事戰(zhàn)略方針，履行好軍隊使命任務(wù)，要求我們必須深化國防和軍隊改革。當(dāng)前，深化國防和軍隊改革主客觀條件比較有利，面臨難得的機(jī)遇，必須因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，抓住戰(zhàn)略契機(jī)深化改革。這些重要論述，進(jìn)一步強(qiáng)化了我們對深化國防和軍隊改革地位作用和重大意義的認(rèn)識，增強(qiáng)了堅定不移走中國特色強(qiáng)軍之路的使命感責(zé)任感。

　　關(guān)于深化國防和軍隊改革的總體要求、指導(dǎo)原則和目標(biāo)任務(wù)。習(xí)主席指出，深化國防和軍隊改革，是為了設(shè)計和塑造軍隊未來，為今后20年、30年國防和軍隊發(fā)展打下基礎(chǔ)。指導(dǎo)思想是，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)主席系列重要講話精神特別是國防和軍隊建設(shè)重要論述，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，以黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，全面實施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，著力解決制約國防和軍隊建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，推進(jìn)軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)軍隊活力，建設(shè)同我國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強(qiáng)力量保證。指導(dǎo)原則是，牢牢把握堅持改革正確方向這個根本，把黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度進(jìn)一步固化下來并加以完善，強(qiáng)化軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實軍委主席負(fù)責(zé)制，更好使軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委和習(xí)主席；牢牢把握能打仗打勝仗這個聚焦點，堅持用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)衡量和檢驗改革成效；牢牢把握軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化這個指向，為建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊、贏得軍事競爭優(yōu)勢提供有力制度支撐；牢牢把握積極穩(wěn)妥這個總要求，步步為營，積小勝為大勝。目標(biāo)任務(wù)是，2020年前在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進(jìn)展，在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果，努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，完善中國特色社會主義軍事制度。這些重要論述，明確了深化改革的根本指導(dǎo)、根本遵循和根本要求，是我們必須始終堅持的指導(dǎo)方針和行動指南。

　　關(guān)于深化國防和軍隊改革的戰(zhàn)略舉措。習(xí)主席著眼為實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供根本動力和體制機(jī)制保障，提出一系列重大戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略設(shè)計。強(qiáng)調(diào)要著眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊和高效指揮部隊有機(jī)統(tǒng)一，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局；要著眼于深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，抓住治權(quán)這個關(guān)鍵，構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系；要著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊編成，裁減軍隊員額30萬，推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變；要著眼于搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用，培育戰(zhàn)斗力新的增長點；要著眼于開發(fā)管理用好軍事人力資源，推動人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成人才輩出、人盡其才的生動局面；要著眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)跨軍地重大改革任務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。這些重要論述，抓住了國防和軍隊改革的重難點問題，明確了改革的重要著力點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了理論與實踐相統(tǒng)一的科學(xué)性合理性正確性。

　　關(guān)于深化國防和軍隊改革的科學(xué)方法。習(xí)主席關(guān)于深化國防和軍隊改革重要論述，既部署過河的任務(wù)，又提供橋和船，貫穿著科學(xué)的思想方法和工作方法。強(qiáng)調(diào)國防和軍隊改革要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好頂層設(shè)計，把握各項改革的關(guān)聯(lián)性和耦合性，避免畸輕畸重、顧此失彼，避免各行其是、相互掣肘；要堅持兩點論和重點論統(tǒng)一，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在落一子而全盤活的改革上用力，在事關(guān)戰(zhàn)斗力生成和提高的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得實質(zhì)性突破，以重點突破帶動整體推進(jìn)；要堅持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險防控意識和能力；要堅持問題導(dǎo)向，把改革主攻方向放在軍事斗爭準(zhǔn)備的重點難點問題上，放在戰(zhàn)斗力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)上；改革和法治如鳥之雙翼、車之兩輪，要發(fā)揮法治的引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障作用，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。這些重要論述，體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場觀點方法，為深化國防和軍隊改革提供了科學(xué)的方法論指導(dǎo)。

　　關(guān)于深化國防和軍隊改革的組織實施。深化國防和軍隊改革是一個系統(tǒng)工程，必須在黨中央、中央軍委和習(xí)主席統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有組織有秩序加以推進(jìn)。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)要搞好總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督導(dǎo)落實，確保各項改革工作統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實施。要著力統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅持思想領(lǐng)先原則，抓好思想教育這個中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿改革全過程，為改革提供堅強(qiáng)思想保證；要著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮組織的力量、組織的優(yōu)勢，軍隊黨的建設(shè)各項工作要圍繞改革來定任務(wù)、強(qiáng)措施，保證改革順利進(jìn)行，要利用改革契機(jī)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，把堅定貫徹強(qiáng)軍目標(biāo)、積極謀劃改革、堅決支持改革、勇于投身改革的好干部用起來；要著力搞好配套保障，堅持立法同改革相銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)制度機(jī)制配套工作，搞好轉(zhuǎn)隸交接，確保改革方案的含金量得到充分體現(xiàn)和釋放；要把“三嚴(yán)三實”專題教育整頓同深化改革緊密結(jié)合起來，高度重視戰(zhàn)備工作，加強(qiáng)部隊管理；中央國家機(jī)關(guān)、地方各級黨委和政府要把支持深化國防和軍隊改革當(dāng)作分內(nèi)的事，黨政軍民齊心協(xié)力，共同落實深化國防和軍隊改革各項任務(wù)。這些重要論述，闡明了推進(jìn)國防和軍隊改革的重要保證，必須不折不扣貫徹落實。