三是美戰(zhàn)略收縮為伊朗提供更大騰挪空間。2009年奧巴馬上臺后，戰(zhàn)略重心日趨轉(zhuǎn)向亞太，其在中東戰(zhàn)略收縮態(tài)勢明顯，如降低反恐調(diào)門，從伊拉克和阿富汗撤軍，用“化武換和平”解決敘利亞問題、談判解決伊核問題等。這些收縮舉措意味著美國遏制伊朗的意愿和能力越來越弱，由此為伊朗“填補空白”、擴大地區(qū)影響力提供了更多空間。事實上，自2011年中東劇變以來，伊朗在伊拉克、黎巴嫩、也門、敘利亞等地區(qū)問題上的影響力日趨擴大。而美伊2015年4月2日就伊核問題達成框架協(xié)議，使伊朗外部環(huán)境日趨改善。

　　四是“伊斯蘭國”的興起，進一步提高了伊朗的地區(qū)重要性。一方面，“伊斯蘭國”興起導(dǎo)致地區(qū)主要矛盾發(fā)生重大變化。長期以來，伊核問題一直被西方、以色列和海灣國家視為地區(qū)安全最大威脅，并借此不斷對伊朗進行圍堵和制裁。但當(dāng)前極端組織“伊斯蘭國”異軍突起，使反恐日趨成為地區(qū)最緊迫任務(wù)，西方和地區(qū)國家的關(guān)注重點被迫從向伊朗施壓轉(zhuǎn)向打擊“伊斯蘭國”。另一方面，伊朗在反恐中的重要性凸顯。伊朗擁有80萬軍隊，裝備和戰(zhàn)斗力遠(yuǎn)超伊拉克安全部隊。在美國及其阿拉伯盟友不愿派出地面部隊情況下，伊朗在地區(qū)反恐中的分量日漸吃重。美國國務(wù)卿克里公開稱，伊朗在打擊“伊斯蘭國”過程中可以發(fā)揮作用。

　　二、沙特儼然成為阿拉伯世界的“新代言人”

　　沙特同樣是阿拉伯世界舉足輕重的地區(qū)大國，其綜合國力主要依靠三大支柱。一是石油出口。沙特是世界第一大產(chǎn)油國，石油日產(chǎn)量近千萬桶，并擁有l(wèi)50—450萬桶/日的剩余產(chǎn)能。自2014年下半年以來，沙特主動發(fā)起“油價戰(zhàn)”，導(dǎo)致油價暴跌，沉重打擊俄羅斯、伊朗等強硬國家，凸顯沙特在國際戰(zhàn)略博弈中的分量。二是“宗教立國”。早在建國前，沙特王室就與瓦哈比派結(jié)成聯(lián)盟，沙特國王一直以“兩大圣寺監(jiān)護者”自居，將伊斯蘭教視為對外擴大影響的最大軟實力。尤其是2015年1月薩勒曼繼任國王后，馬上免除相對開明的蘇萊曼宗教事務(wù)部長之職，同時將以保守著稱的瓦哈比派學(xué)者贊福任命為伊瑪目大學(xué)校長，顯示出繼續(xù)強化宗教影響力的趨勢。三是沙美關(guān)系。早在二戰(zhàn)末期，沙美就確立了“石油換安全”的戰(zhàn)略盟友關(guān)系。近些年，雙方因戰(zhàn)略方向相悖(沙特支持宗教極端勢力，美推行反恐、“民主改造”)，經(jīng)濟互需下降(美國謀求“能源獨立”增強，從沙特進口原油比例下降，沙美“能源換安全”根基動搖)，以及美中東戰(zhàn)略收縮迫使沙特另尋“靠山”。雙方關(guān)系日趨疏遠(yuǎn)。但深層看，沙美戰(zhàn)略互需仍是主導(dǎo)面。從沙特看，沙特政體落后，經(jīng)不起“顏色革命”的折騰，同時軍事孱弱，無力應(yīng)對極端組織“伊斯蘭國”蔓延，以及伊朗地區(qū)擴張(如支持胡塞武裝在也門奪權(quán))，中東越亂，沙特越離不開美國的保護。加之薩勒曼國王，其所屬的蘇德里系一向與美國關(guān)系最“鐵”。從美國看，美國需要沙特石油出口以美元計價，以維持美元霸權(quán);同時沙特大量購買美國軍火，使巨額資金回流美國，有助于美國經(jīng)濟發(fā)展;尤其在當(dāng)前美國在中東戰(zhàn)略收縮的背景下，需更加倚重沙特等地區(qū)盟友。2015年1月阿卜杜拉國王去世后，奧巴馬總統(tǒng)親率超高規(guī)格的代表團參加葬禮，足見美國對美沙關(guān)系的重視。有上述三大支柱支撐，沙特一直是中東舉足輕重的地區(qū)大國。

　　2011年中東劇變后，阿拉伯世界執(zhí)政多年的強人政權(quán)紛紛倒臺，包括突尼斯本-阿里、埃及穆巴拉克、利比亞卡扎菲、也門薩利赫等。但這些國家的政治重建均不順利，很多國家的政局動蕩至今仍未停歇，根本無暇顧及、參與地區(qū)事務(wù)。相較而言，沙特等海灣國家憑借“鈔票換平安”，成功躲過“政權(quán)更替潮”，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定，“金元外交”對埃及等急需資金的轉(zhuǎn)型國家吸引力加大。沙特逐漸取代埃及，成為阿拉伯世界新的“領(lǐng)頭羊”。事實上，正是近幾年來，沙特外交政策做派開始明顯轉(zhuǎn)向，由過去穩(wěn)健低調(diào)的風(fēng)格，變得越來越咄咄逼人。