建設(shè)個人住房信息系統(tǒng)難在哪里
按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，到今年10月底前，將實(shí)現(xiàn)全國40個大中城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
到目前為止，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部沒有公開這40個城市的名單，也沒有公開這40個城市個人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)度。
“個人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)是一個確定的方向和目標(biāo)?！眰I(yè)我愛我家集團(tuán)副總胡景暉告訴記者，這個目標(biāo)何時能夠最終實(shí)現(xiàn)，目前還看不到時間表。
胡景暉告訴記者，個人住房信息系統(tǒng)不管對住房過戶，還是對開征房產(chǎn)稅、遏制異地投資房產(chǎn)，都是必要的基礎(chǔ)信息。這個信息系統(tǒng)對打擊炒房肯定會有作用，但不完全是為了這個目的。
此前在上海、重慶試行的房地產(chǎn)稅征收，僅僅只是對新購房屋征收房地產(chǎn)稅，既有的住宅還無法進(jìn)行征稅。在王玨林看來，造成這種局面的一個重要原因就是個人住房信息系統(tǒng)不健全。如果建設(shè)完成這個信息系統(tǒng)，房地產(chǎn)稅的征收就更容易開展。而現(xiàn)在，一個人有多少套房子，都分布在哪些城市，相關(guān)部門并不清楚。
市場的反應(yīng)也印證了這一點(diǎn)。盡管國家要遏制炒房，但溫州炒房團(tuán)、山西炒房團(tuán)還是在全國各地進(jìn)行房地產(chǎn)投資與投機(jī)。
個人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)并不容易，不僅需要各地將個人住房信息進(jìn)行數(shù)字化、電子化，還需要不同部門的配合。
“在北京的一些遠(yuǎn)郊區(qū)縣，個人住房信息還處在手工作業(yè)的階段，電腦系統(tǒng)中還沒有這些信息?！焙皶熣f，這個系統(tǒng)的建設(shè)需要不少投入，還需要一個牽頭的部門。
以北京為例，房屋的權(quán)屬非常復(fù)雜，有央產(chǎn)房、軍產(chǎn)房、校產(chǎn)房、普通商品房等，信息掌握在不同的系統(tǒng)中，收集起來很不容易。
“不僅如此，我國各部門的信息系統(tǒng)中，很多信息都不是即時更新的，也容易造成錯誤的記錄?！焙皶熣f，每個城市單是要完成各自的住房信息系統(tǒng)建設(shè)，就要兩三年的時間，如果再與其他部門、其他城市的信息相互聯(lián)網(wǎng)，恐怕需要十年左右的時間。
對個人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)，相關(guān)部門早就做出了設(shè)想，但數(shù)年下來，這項(xiàng)工程舉步維艱。
在中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長、北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳國強(qiáng)看來，造成多年來個人住房信息系統(tǒng)難以建設(shè)完成的原因有很多，不僅在技術(shù)上存在難題，在觀念上同樣存在障礙。
“如果要建設(shè)個人住房信息系統(tǒng)，那就意味著個人財產(chǎn)要公開化、透明化，不少官員對這一點(diǎn)心存顧慮?！标悋鴱?qiáng)說，官員的財產(chǎn)公開盡管提了很久，但很難推動。個人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)，同樣意味著官員的部分財產(chǎn)信息透明化，有些官員是不愿意的，所以造成這個系統(tǒng)建設(shè)有意無意地被拖延。
在陳國強(qiáng)看來，需要一個部門或者機(jī)構(gòu)來推動個人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)，但擔(dān)負(fù)起這個職責(zé)的部門和機(jī)構(gòu)，在推動地方建設(shè)個人住房信息系統(tǒng)上也并不容易。
“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部最有理由承擔(dān)起這個職責(zé)，但如果住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部沒有好的手段，僅僅靠發(fā)文件來要求地方建設(shè)，恐怕依然難以推動?！标悋鴱?qiáng)說。
陳國強(qiáng)告訴記者，個人住房信息的不健全已經(jīng)造成監(jiān)管的被動，相關(guān)部門無從了解真實(shí)的個人房產(chǎn)信息情況。如果這個問題還不能很好地解決，限制異地炒房、開征房地產(chǎn)稅等問題將毫無疑問地碰壁。
按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的計(jì)劃，40個城市將在10月底將各自的住房信息系統(tǒng)與之聯(lián)網(wǎng)。這個目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)究竟有多大的把握？
本報北京8月31日電
