變化2
如何報審？
將通過“多規(guī)合一”平臺，采取一個窗口受理、并聯(lián)審批
原《管理辦法》對戶外廣告實行“會審制”，由多部門召開聯(lián)席會議審理。此次，市人大城建環(huán)資委建議，市戶外廣告設(shè)施設(shè)置主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門，通過市行政服務(wù)中心的多規(guī)合一管理綜合平臺，采取一個窗口受理、并聯(lián)審批的方式，并征求戶外廣告設(shè)施所在地區(qū)人民政府的意見，實施戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可。未按照許可的位置、形式、規(guī)格、結(jié)構(gòu)等要求設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，將可能被處以一萬元以上五萬元以下罰款。
針對臨時戶外廣告設(shè)施，草案本著高效、便民原則，將實行分級分類管理:設(shè)置臨時大型戶外廣告設(shè)施，應(yīng)向市戶外廣告設(shè)施設(shè)置主管部門辦理許可證；對臨時小型戶外廣告設(shè)施則實行備案管理。
變化3
誰來管理？
設(shè)置人是責(zé)任主體
信息公示接受監(jiān)督
草案還規(guī)定了設(shè)置人是戶外廣告設(shè)施安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行日常檢查，對脫落、破損、陳舊和有危險隱患的戶外廣告設(shè)施，及時維護(hù)或者拆除。逾期未整修或拆除的，或?qū)⒈惶幰砸蝗f元以上五萬元以下罰款，并依法強(qiáng)制拆除。對其中在建的、存在安全隱患且危及公共安全的戶外廣告設(shè)施，立即組織拆除。造成他人人身或者財產(chǎn)損失的，設(shè)置人應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。草案還要求設(shè)置人須在戶外廣告設(shè)施上公示設(shè)置許可證號、日常維護(hù)責(zé)任人及聯(lián)系電話，接受社會監(jiān)督。
對比原辦法，草案增加規(guī)定，控制戶外廣告設(shè)施的燈光——要求根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范安裝亮度調(diào)節(jié)裝置，科學(xué)控制亮度和使用時間，避免對周圍環(huán)境造成光污染。在市人大城建環(huán)資委的建議修改稿中，還增加對燈光啟用時間的具體規(guī)定，即“禁止在二十三時至次日七時開啟，重大節(jié)日時，經(jīng)戶外廣告設(shè)施設(shè)置主管部門批準(zhǔn)后可以延長”。
