【延伸閱讀】金參考｜“關(guān)稅大棒”不會(huì)讓美國再次偉大
參考消息網(wǎng)6月14日?qǐng)?bào)道 （孫立鵬） 近來，特朗普政府瘋狂地?fù)]舞“關(guān)稅大棒”，不僅引發(fā)中美經(jīng)貿(mào)摩擦再次升級(jí)，而且也將目標(biāo)鎖定墨西哥、印度等主要貿(mào)易伙伴，導(dǎo)致國際經(jīng)貿(mào)秩序陷入2008年金融危機(jī)以來最為混沌局面。
特朗普已化身“關(guān)稅人兒”，自作聰明地把關(guān)稅作為解決一切問題的“靈丹妙藥”，但確是美國走向衰落的“穿腸毒藥”。
6月7日，美國總統(tǒng)特朗普抵達(dá)華盛頓白宮。（新華社/美聯(lián)）
特朗普如此頻繁、密集地對(duì)諸多貿(mào)易伙伴關(guān)稅施壓，具有多重考慮：
首先，是希望盡快將“美國優(yōu)勢(shì)”兌換成現(xiàn)實(shí)利益。特朗普的第一任期已過大半，除完成美韓FTA升級(jí)談判外，美墨加協(xié)定（USMCA）尚未國會(huì)“通關(guān)”，中美經(jīng)貿(mào)談判陷入僵局，美日貿(mào)易談判未果、美歐談判醞釀多時(shí)卻尚未啟動(dòng)，可謂動(dòng)作頻頻、但成果寥寥。
特朗普也是急在心里，亟須從“小”處著眼：以強(qiáng)者姿態(tài)迫使墨西哥讓步；取消印、土“普惠制”；就單一產(chǎn)品對(duì)法“示強(qiáng)”，兌現(xiàn)美國的蠅頭小利，增加經(jīng)濟(jì)外交的短期現(xiàn)實(shí)成果。因?yàn)樘乩势帐冀K秉持著“贏者通吃”的貿(mào)易霸凌理念，認(rèn)為只要擁有優(yōu)勢(shì)，就要盡可能地轉(zhuǎn)化為最大現(xiàn)實(shí)利益。
其次，將關(guān)稅當(dāng)作無所不能的萬能武器。目前，特朗普已把關(guān)稅同諸多問題掛鉤，作為實(shí)現(xiàn)不同訴求的“砝碼”。從關(guān)稅施壓墨西哥看，特朗普將關(guān)稅與移民問題掛鉤。過去兩年，政府關(guān)門危機(jī)頻發(fā)、“邊境墻”資金引發(fā)激烈黨爭，導(dǎo)致特朗普遭受國會(huì)掣肘，處理移民問題屢屢受挫。他“另辟蹊徑”，以關(guān)稅施壓的方式迫使墨西哥在移民問題讓步，助己一臂之力。進(jìn)而，繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)硬移民政策，維護(hù)其政治基本盤的利益和訴求。
而從取消普惠制看，特朗普希望以此為砝碼，迫使印度進(jìn)一步開放國內(nèi)服務(wù)市場，為美國企業(yè)提供更多機(jī)遇。同時(shí)，不排除具有敲打印、土的戰(zhàn)略考慮，使其選好邊、站好隊(duì)。
從葡萄酒關(guān)稅問題看，再次拿農(nóng)產(chǎn)品“做文章”，不論效果如何，這是特朗普必須做出的政治姿態(tài)?；蛳Ｍ蜷_一些歐洲市場，為中美經(jīng)貿(mào)摩擦中很受傷的美國農(nóng)民尋找一些希望和慰藉。
此外，是布局2020年大選的政治需要。6月18日，特朗普即將在佛羅里達(dá)州開啟第二任期競選。他頻頻關(guān)稅“發(fā)難”的最主要意圖就是要鞏固國內(nèi)支持，延續(xù)政治生命。
然而，上述目的恐怕難以如愿，特朗普政府如此大膽玩“火”必將對(duì)美國產(chǎn)生諸多不可逆的嚴(yán)重沖擊。
貿(mào)易保護(hù)導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)損失而非獲利。國際貨幣基金組織（IMF）的報(bào)告指出，因關(guān)稅上升的成本，幾乎全部由美國進(jìn)口商承擔(dān)。若關(guān)稅進(jìn)一步提高，必將轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。美國國會(huì)研究局報(bào)告顯示，特朗普實(shí)施關(guān)稅將在一定程度上增加制造業(yè)就業(yè)崗位，但這是以能源、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)損失為代價(jià)的，且后者損失遠(yuǎn)大于前者獲益。
關(guān)稅不僅不會(huì)讓美國獲益，反而在拖累經(jīng)濟(jì)增長。多家金融機(jī)構(gòu)預(yù)測，二季度美國經(jīng)濟(jì)增長已不足2%。若歐、印等主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)美國發(fā)起貿(mào)易反制，“回火效應(yīng)”將讓美國經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大。
關(guān)稅施壓將增加特朗普?qǐng)?zhí)政壓力。據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》聯(lián)合民調(diào)顯示，部分反對(duì)和強(qiáng)烈反對(duì)特朗普貿(mào)易政策的受訪者分別為15%和36%。特朗普極端貿(mào)易保護(hù)主義的行為，引發(fā)國內(nèi)不滿聲音顯著上升。不僅難以成為鞏固執(zhí)政支持的有效手段，反而成為其競選道路上的“負(fù)資產(chǎn)”。
美國國際信譽(yù)嚴(yán)重受損。特朗普的貿(mào)易霸凌和保護(hù)主義行徑，正在嚴(yán)重踐踏現(xiàn)行國際經(jīng)貿(mào)秩序，損害美國在世界經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位和全球信譽(yù)。“關(guān)稅大棒”似乎很靈驗(yàn)，但正在增強(qiáng)他國思“變”的決心。長久看，特朗普關(guān)稅措施不會(huì)讓美國再次偉大，而是霸權(quán)衰落的開始。（作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所副研究員）
（以上言論系作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)立場）
資料圖片。
（2019-06-14 00:19:02）
