中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國(guó)英

5 扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平。

——摘自《政府工作報(bào)告》

【解讀】

今年政府工作報(bào)告為確保完成近年國(guó)家部署的農(nóng)村發(fā)展主要任務(wù)，提出了多項(xiàng)政策舉措。這些舉措可以歸納為兩大方面：一是通過(guò)公共財(cái)政投入的傾斜政策，支持貧困地區(qū)居民加速脫貧，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，體現(xiàn)國(guó)家縮小城鄉(xiāng)差別、全面建成小康社會(huì)的愿望。二是通過(guò)體制性、結(jié)構(gòu)性改革，提升中國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為中國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定體制性基礎(chǔ)。

報(bào)告中指出，要“培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)”。這對(duì)提升中國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、夯實(shí)中國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)具有根本性意義。具體來(lái)看，培育家庭農(nóng)場(chǎng)可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，加強(qiáng)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)地位。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高國(guó)力

6 提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量

圍繞解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，改革完善相關(guān)機(jī)制和政策，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

——摘自《政府工作報(bào)告》

【解讀】

在今年政府工作報(bào)告中，關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)等內(nèi)容都有明確的要求和任務(wù)。不僅如此，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，無(wú)疑有助于更好地發(fā)揮長(zhǎng)三角區(qū)域在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中的龍頭作用，帶動(dòng)其他區(qū)域提升開(kāi)放水平和城鎮(zhèn)化水平，更好地實(shí)現(xiàn)地區(qū)間分工協(xié)作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

中國(guó)實(shí)行新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略以來(lái)，取得了很大成效，形成了一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、影響力大的國(guó)際化、現(xiàn)代化城市和城市群。在今年政府工作報(bào)告中，“提高質(zhì)量”成為推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要主題。

2019年，中國(guó)將進(jìn)一步推進(jìn)城市群建設(shè)，同時(shí)更加重視在現(xiàn)代化都市圈的建設(shè)上下功夫，不斷地提高新型城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和效益。