中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍

7、積極擴大消費和促進有效投資

【原文】順應居民需求新變化擴大消費，著眼調(diào)結構增加投資，形成供給結構優(yōu)化和總需求適度擴大的良性循環(huán)。

【解讀】“增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用”，這是報告對中共十九大報告精神的貫徹。在消費升級加快的背景下，消費增長保持持續(xù)穩(wěn)定，在“三駕馬車”對經(jīng)濟的貢獻率中繼續(xù)保持領先地位。在具體實施上，報告特別強調(diào)在消費升級上發(fā)力，一方面，更加重視高品質(zhì)消費；另一方面，從商品消費到商品消費和服務消費并重，重視醫(yī)療、養(yǎng)老、體育等服務消費。報告還對新能源汽車等行業(yè)進行具體安排，保證政策的落地。

在投資方面，中國面臨的主要問題是如何優(yōu)化投資結構，讓其與需求結構更加匹配，從而提高投資的效率和效益。針對這一問題，報告強調(diào)發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用。投資意味著未來供給的增量變化，投資結構優(yōu)化也將促進供給結構持續(xù)優(yōu)化。同時，報告特別重視基礎設施的投資，包括鐵路、公路、水利等，這既是基礎設施補短板，也指向民生改善，同時有利于滿足供給端和需求端的需要。積極擴大消費和促進有效投資，將促進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

商務部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平

8、推動形成全面開放新格局

【原文】進一步拓展開放范圍和層次，完善開放結構布局和體制機制，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。

【解讀】從今年政府工作報告提出的改革開放的安排來看，涉及的內(nèi)容很多，改革的任務也非常艱巨。在此過程中，如何用開放來推動國內(nèi)的改革進程，讓改革能夠更加有效地落地，不斷改善營商環(huán)境，完善開放體制機制，這是非常重要的環(huán)節(jié)。

具體而言，有5個關鍵詞特別值得關注：一是產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展，如電信、醫(yī)療等領域擴大開放；二是“一帶一路”，推動國際大通道建設、擴大國際產(chǎn)能合作等將得到進一步推進；三是營商環(huán)境，今年從中央到地方都高度重視改善營商環(huán)境，相關措施不斷推出，預計中國的營商環(huán)境會進一步優(yōu)化；四是進口，2018年，首屆中國國際進口博覽會將在上海舉辦，這是今年中國最重大的經(jīng)貿(mào)盛事之一，同時，中國將下調(diào)相關商品進口關稅，這對中國和世界各國而言都是好消息；五是規(guī)則，政府工作報告強調(diào)反對貿(mào)易保護主義、愿同有關方推動多邊貿(mào)易談判進程，在推動國際合作的同時，未來中國在經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定方面的話語權會逐步得到體現(xiàn)。