上海市社科院世界經(jīng)濟研究所所長權(quán)衡

3、深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革

【原文】以改革開放40周年為重要契機，推動改革取得新突破，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

【解讀】政府工作報告所說的基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革，實際上就是指對改革具有四梁八柱作用的體制機制環(huán)節(jié)的改革。

從具體部署來看，也主次分明、亮點紛呈：一是對完善社會主義基本經(jīng)濟制度領(lǐng)域的改革，如深化國資國企改革、非公有制經(jīng)濟改革、產(chǎn)權(quán)改革，其中最大的亮點就是突出國有資本做強做優(yōu)做大、強調(diào)激發(fā)和保護企業(yè)家精神、突出各類產(chǎn)權(quán)保護，從體制機制上確保市場主體有動力有活力。二是對完善宏觀調(diào)控體制機制領(lǐng)域的改革，如深化財稅體制改革、推進金融體制改革等，其中最大的亮點就是明確推進中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革，有助于進一步明確界定中央和地方的財權(quán)和事權(quán)。三是對促進社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的體制機制改革，最大的亮點就是強調(diào)提高教育、醫(yī)療等發(fā)展質(zhì)量，推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，進一步提高人民群眾對社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的獲得感和滿意度。

中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍

4、堅決打好三大攻堅戰(zhàn)

【原文】要圍繞完成年度攻堅任務(wù)，明確各方責任，強化政策保障，把各項工作做實做好。

【解讀】按照黨的十九大的要求，今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。三大攻堅戰(zhàn)任務(wù)艱巨，都是難啃的“硬骨頭”，也是必須完成的硬任務(wù)。打好三大攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會必須跨越的關(guān)口，對推動高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

今年的政府工作報告提出堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，明確了工作重點和目標任務(wù)，作出了一系列重要安排和部署。防范化解重大風險方面，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動，健全對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監(jiān)管，嚴禁各類違法違規(guī)舉債、擔保等行為，這些措施針對性很強，將有利于更加有效地防控金融風險。精準脫貧方面，今年將加大力度，“今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上”的目標很實在，大量資源的投入將為精準脫貧提供更有力的保障。污染防治方面，鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，深入推進水、土壤污染防治，今年將會取得更大成效。