違規(guī)的會見

　　何玉玲通過何種方式讓何良貴帶小姐進看守所共度春宵一事，材料中并未提及。

　　知情人提供的材料顯示，當何良貴提出晚上要會見何玉玲時，雷榮輝曾說“你今天中午不是會見了何玉玲嗎？晚上怎么還來會見”。

　　按《中華人民共和國看守所條例》規(guī)定，人犯在羈押期間，經(jīng)辦案機關(guān)同意，并經(jīng)公安機關(guān)批準，可以與近親屬通信、會見。

　　重慶中西律師事務(wù)所主任侯亮說，我國看守所條例中，規(guī)定看守所會見參照監(jiān)獄的制度和規(guī)定。但監(jiān)獄法中，對會見的規(guī)定只有籠統(tǒng)的一句話，因此，一般按各地方或各單位自定的規(guī)定執(zhí)行。

　　江西省監(jiān)獄管理局官方網(wǎng)站上的“會見須知”顯示，罪犯在監(jiān)獄服刑期間，可會見的對象包括：親屬、監(jiān)護人、經(jīng)監(jiān)獄批準的其他人員；罪犯親屬或監(jiān)護人來監(jiān)獄會見罪犯，必須持有效居民身份證和監(jiān)獄發(fā)給的會見證；罪犯會見一般每月一次，每次會見的時間不超過半小時，每次會見人數(shù)不超過三人。

　　“會見須知”還規(guī)定，會見人進入會見場所，應(yīng)當接受安全檢查，遵守監(jiān)獄有關(guān)管理制度；雙休日、法定節(jié)假日不辦理會見。

　　澎湃新聞注意到，事發(fā)當天的5月2日正是雙休日中的周六。

　　雷榮輝告訴澎湃新聞，根據(jù)他們看守所內(nèi)部的規(guī)則制度，周六周日可安排會見，但晚間不可以，他的確有違規(guī)之處。

　　東鄉(xiāng)縣看守所一不愿具名的工作人員告訴澎湃新聞，看守所夜間實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，看守所有1名所長、1名教導(dǎo)員、3名副所長，20多位民警每晚抽3名左右和帶班領(lǐng)導(dǎo)一起值班。

　　由于看守所已建成10多年，當時修建時辦公樓和會見區(qū)在一起，這在當下其實是不規(guī)范的，現(xiàn)在看守所辦公區(qū)和會見區(qū)大多分開，非辦案人員不能進入會見區(qū)。

　　同時，雷榮輝在看守所工作10余年，依規(guī)不能隨便將在押罪犯帶出監(jiān)區(qū)后，在沒有任何管控的情況下讓其單獨去會見女人。

　　“如果知道她是賣淫人員，當時砍了我的頭我也不會同意。”雷榮輝說。

　　澎湃新聞曾到東鄉(xiāng)縣環(huán)城路多家養(yǎng)生場所試圖尋找“露露”，無收獲。

　　東鄉(xiāng)縣看守所所長樂建中說，案發(fā)后，“露露”曾到看守所執(zhí)行拘留，但他沒有見過，也不知道“露露”的真實名字。

　　知情人告訴澎湃新聞，東鄉(xiāng)縣發(fā)生賣淫女進看守所賣淫一事，有兩個方面的因素，一是東鄉(xiāng)縣看守所個別負責人目無法紀；二是東鄉(xiāng)縣城色情服務(wù)并不鮮見。

　　東鄉(xiāng)縣摩的司機都熟知縣城“買春”一條街叫“環(huán)城路”。環(huán)城路上，有多家“養(yǎng)生會所”、“保健中心”。前臺服務(wù)員見有澎湃新聞記者進店（未暴露記者身份），不容多說，就領(lǐng)著往封閉帶床的包廂走，并一邊問有沒有熟悉的“小姐”。

　　摩的司機在搭載澎湃新聞記者時，也不忘推銷色情服務(wù)。他們說：“除了環(huán)城路外，縣城一些酒店也是‘買春’的場所，不過需要聯(lián)系雞頭。”

　　澎湃新聞入住的商務(wù)酒店服務(wù)員，曾多次介紹此類服務(wù)。這位女服務(wù)員說，賣淫女年齡十七八歲到30歲的都有，起價100元/次，他們每成功介紹一起，可以得到40元抽成。

　　處罰避重就輕？

　　材料顯示，現(xiàn)年58歲的雷榮輝，男，出生于1957年7月5日，東鄉(xiāng)縣人，大專文化，1976年12月參加工作，1979年4月入黨，曾任東鄉(xiāng)縣看守所副所長，三級警長，一級警監(jiān)。

　　東鄉(xiāng)縣看守所內(nèi)發(fā)生賣淫嫖娼丑聞案發(fā)后，警方在處理材料中依舊稱雷榮輝是“同志”。

　　對于雷榮輝的行為，警方調(diào)查組認為，雷榮輝利用在看守所值班時的便利，收受社會關(guān)系人的香煙，非法安排留所人員“會見”，特別是安排“社會失足女青年”在嚴肅莊嚴的看守所內(nèi)進行賣淫嫖娼活動，雷榮輝同志的行為已構(gòu)成違紀。

　　東鄉(xiāng)縣公安局紀委書記何海清說，雷榮輝被行政撤職，并處以黨內(nèi)嚴重警告處分。

　　雷榮輝告訴澎湃新聞，據(jù)他了解，賣淫女子“露露”被處以（行政）拘留，何良貴僅被處以罰款。

　　知情人說，民警艾清水被處以行政警告，但該說法還需官方的最終確認。

　　當事主角何玉玲到底受到何種處罰，外界尚不清楚。

　　公開報道顯示，2010年底，樂建中已任東鄉(xiāng)縣看守所所長。此次“賣淫女進看守所與在押罪犯性交易”案發(fā)后，其依舊是東鄉(xiāng)縣看守所所長。

　　樂建中說，雷榮輝比他先到看守所工作，因為是部隊轉(zhuǎn)業(yè)回來的，雷榮輝人比較淳樸，這可能導(dǎo)致他輕信了別人。

　　樂建中說，看守所管理工作，也需要有人性、親情的一面，但也不能沒有防人之心；對于雷榮輝的處理，警方內(nèi)部已開過會。

　　知情人告訴澎湃新聞，東鄉(xiāng)縣警方對外隱瞞了這樁高墻內(nèi)的丑聞，并在隨后的“內(nèi)部處理”時，輕罰了當事的違法違紀人員。如，雷榮輝僅以“違紀”名義受到處理。他質(zhì)疑：普通人介紹容留賣淫都涉嫌犯罪，為何雷榮輝只是違紀？

　　針對雷榮輝的處理結(jié)果，重慶中西律師事務(wù)所主任侯亮和重慶智豪律師事務(wù)所主任張智勇認為，雷榮輝所做的事情性質(zhì)是惡劣的，這不單單是僅應(yīng)受到治安處罰的問題，更可能涉嫌犯罪。

　　兩位律師認為，首先，雷榮輝的行為涉嫌違反《治安管理處罰法》中“容留他人賣淫”的規(guī)定，如果經(jīng)調(diào)查不止這一次，那雷榮輝就可能構(gòu)成容留他人賣淫罪。

　　雷榮輝未明確外來人員是失足女青年身份，而違規(guī)安排其與在押犯人會面，導(dǎo)致賣淫嫖娼活動在嚴肅莊嚴的看守所內(nèi)發(fā)生，如該行為引發(fā)當?shù)孛癖妼λ痉C關(guān)的嚴重不滿，造成司法機關(guān)公信力嚴重下降，出現(xiàn)惡劣的社會影響，雷榮輝的所作所為可能構(gòu)成濫用職權(quán)罪。

　　即使雷榮輝主觀不明知“露露”是失足女青年身份，誤認為該女子是在押罪犯何玉玲的女朋友，導(dǎo)致該女子與在押罪犯發(fā)生性交易，主觀上的過失，也涉嫌玩忽職守罪。

　　他們認為，作為賣淫的失足女青年在此事中都被處以行政拘留，只是簡單追究雷榮輝的行政責任，顯然是避重就輕。

　　對于雷榮輝處理過程，東鄉(xiāng)縣公安局政工監(jiān)督室負責人帥驊說，他們需經(jīng)過江西省公安廳批準后方可接受采訪，未得到批準前，不能接受媒體采訪。

　　澎湃新聞隨即聯(lián)系撫州市公安局宣傳處處長向洪峰。向洪峰說，他還未聽說此事，并表示將盡快問清原因。

　　2015年12月31日，江西省公安廳新聞輿情處副處長鐘建華表示不清楚此事，表示會去問詢。截至發(fā)稿，尚無消息反饋。

（來源：中國青年網(wǎng)）

（原標題：江西警察安排賣淫女進看守所與在押犯性交易）

（原文地址：http://news.youth.cn/sz/201601/t20160102_7484953.htm）