“保臺五法”赤裸裸破壞兩岸關(guān)系 合成圖

　  作者 徐曉全

　  2月18日，民進黨將所謂的“保臺五法”列入“立法院”新會期優(yōu)先“法案”，即“兩岸人民關(guān)系條例”的4項“修法”內(nèi)容：明定進行兩岸和平協(xié)議前的“公投”條件與門檻；增訂除非放棄大陸居住證，否則不能參加任何公職選舉擔(dān)任民選公職人員，或者軍人、公務(wù)員、各級公立學(xué)校教師；退離公務(wù)員登陸限制期間修正為最短3年、最長延至15年；調(diào)整陸資未經(jīng)許可來臺從事投資行為的罰款額度，并將陸資投資事業(yè)規(guī)避主管機關(guān)監(jiān)督者納入裁罰對象。此外，還包括“國家機密保護法”強化退離職人員“出入境”管制機制，嚇阻泄露交付刺探或收集“國家機密”者。

　  上述所謂“保臺五法”，充斥著民進黨阻擋兩岸關(guān)系和平發(fā)展及操弄2020年選舉的重重算計。預(yù)料民進黨會利用“完全執(zhí)政”闖關(guān)“保臺五法”。此舉雖在短期內(nèi)給兩岸關(guān)系造成嚴重沖擊，但無法阻擋兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大勢。

　  第一，防堵兩岸簽署和平協(xié)議，違背島內(nèi)民眾呼聲。在“保臺五法”中最赤裸裸破壞兩岸關(guān)系的部分，是以“立院雙監(jiān)督，人民雙公投”阻擋兩岸簽署和平協(xié)議。2月14日，國民黨主席吳敦義提出“如果未來國民黨執(zhí)政，經(jīng)過兩岸折沖，國民黨執(zhí)政的當(dāng)局就有權(quán)力依照兩岸條例與對岸洽簽兩岸和平協(xié)議”。民進黨急于趕在下臺之前為兩岸和平協(xié)議等政治談判設(shè)置極高門檻，此舉一是可以防止國民黨與大陸推進和平協(xié)議進程，二是即使民進黨下臺，兩岸也很難簽署和平協(xié)議。因為根據(jù)民進黨的提案，包括簽署和平協(xié)議在內(nèi)的涉及政治議題的談判，必須由“行政院”在事先舉辦諮詢性的“公投”的基礎(chǔ)上提出談判計劃，“立法院”要有三分之二的委員同意才可以去談。談完回來后還要有四分之三的“立法委員”出席，四分之三同意，同意后公告，再進行全臺性的“公投”，要全臺選舉人數(shù)半數(shù)以上同意才能通過。此法一旦通過，即使2020年國民黨贏得選舉，與大陸簽署和平協(xié)議的難度也極高。

　  然而，要和平、求發(fā)展是島內(nèi)民眾的普遍心聲。和平協(xié)議是結(jié)束兩岸政治對立、實現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要保障，是邁向祖國統(tǒng)一的必經(jīng)階段，順應(yīng)島內(nèi)民眾呼聲，符合島內(nèi)各界期待。民進黨企圖阻擋和破壞兩岸推進簽署和平協(xié)議的進程，是不切實際的幻想。