近期,印度軍隊(duì)非法侵入我洞朗地區(qū),引發(fā)中印關(guān)系進(jìn)入緊張狀態(tài)。在關(guān)注中印邊境爭端的同時(shí),需要高度警惕蔡英文當(dāng)局與印度趁機(jī)加緊勾結(jié),從而形成臺(tái)印在東南和西南兩個(gè)方向同時(shí)對(duì)我施壓的局面。
臺(tái)印是天然“同盟軍”?
從地緣政治上講,目前的蔡英文當(dāng)局和印度政府與中國大陸均存在互信赤字,“印度和臺(tái)灣都視中國為威脅”。在中印關(guān)系方面,中國與印度兩國建交至今一直存在很深的不信任。從大的戰(zhàn)略上講,印度一直自認(rèn)為是潛在大國,但中國的實(shí)力一直比印度強(qiáng)大,同時(shí)中國又與印度的死敵巴基斯坦是鐵哥們,因此印度一直存在所謂的中國威脅論。在感情認(rèn)知上,中印曾經(jīng)發(fā)生過邊界戰(zhàn)爭,而且印度在此次戰(zhàn)爭中大敗而歸,因此印度民眾對(duì)中國一直有敵視情緒。具體事務(wù)上,中印邊界爭議一直沒有解決,而且流亡的達(dá)賴集團(tuán)以印度為基地開展活動(dòng)。
在兩岸關(guān)系方面,由于蔡英文拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”,也提不出帶有一個(gè)中國意涵的替代方案,因此兩岸執(zhí)政當(dāng)局間毫無互信可言,兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)遭到徹底的破壞。2016年以來,兩岸間官方交流管道(國臺(tái)辦—陸委會(huì))完全中斷,半官方的海協(xié)會(huì)—?;鶗?huì)溝通管道也停擺,大陸民眾赴臺(tái)旅游的熱情大幅下降,大陸先后與臺(tái)灣前“邦交國”岡比亞、圣多美—普林西比、巴拿馬等國建立外交關(guān)系,顯示兩岸關(guān)系發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)重大倒退。
因此,臺(tái)印接近存在戰(zhàn)略基礎(chǔ),甚至被視為“天然同盟軍”。2017年5月10日,臺(tái)灣前“外交部長”黃志芳在民進(jìn)黨中常會(huì)上的專案報(bào)告中指出,“印度對(duì)中國反感”是臺(tái)當(dāng)局發(fā)展與印度關(guān)系最重要的原因之一。印度尼赫魯大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院東亞研究所教授謝鋼(Srikanth Kondapalli)認(rèn)為,印度把臺(tái)灣當(dāng)作平衡中國大陸與巴基斯坦關(guān)系、克什米爾問題的一個(gè)籌碼。
臺(tái)印實(shí)質(zhì)關(guān)系不斷提升
雖然臺(tái)印民眾之間的心理距離非常遠(yuǎn),但臺(tái)印當(dāng)局之間的合作早已展開,且非常密切。
1995年,印度在臺(tái)灣設(shè)立具有領(lǐng)事功能的“印度臺(tái)北協(xié)會(huì)”,臺(tái)灣在印度設(shè)立“臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化中心”,負(fù)責(zé)處理雙方政治、經(jīng)貿(mào)、交流等事務(wù),正式開啟臺(tái)印實(shí)質(zhì)關(guān)系。相較于美日等國在20世紀(jì)70年代末就發(fā)展與臺(tái)灣的實(shí)質(zhì)關(guān)系,臺(tái)印政治關(guān)系的正式啟動(dòng)是比較晚的。然而近年來,臺(tái)印關(guān)系發(fā)展非常迅速,呈現(xiàn)“低開高走”之勢。
一方面,臺(tái)印官員互動(dòng)較為密切。雖然印度為了執(zhí)行“一中政策”而限制部長級(jí)官員與臺(tái)灣交流,但這種限制正在被打破。1999年,時(shí)任人民黨秘書長、現(xiàn)任印度總理莫迪曾訪問臺(tái)灣,成為“極少數(shù)曾訪問臺(tái)灣的印度政要”。2007年,馬英九以國民黨主席名義訪問印度。2010年,前印度總統(tǒng)、導(dǎo)彈專家阿卜杜拉·卡拉姆訪問臺(tái)灣。2012年和2014年,時(shí)任臺(tái)灣地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)人馬英九和吳敦義,分別過境印度新德里。2012年,蔡英文對(duì)印度進(jìn)行了一個(gè)多星期的訪問。2016年5月,印度派出執(zhí)政黨人民黨對(duì)外事務(wù)部主任、前議員喬里出席了蔡英文的就職典禮。8月底,印度國會(huì)議員哈里斯·米納一行訪問臺(tái)灣,受到蔡英文和“立法院長”蘇嘉全等人的接待。
另一方面,臺(tái)印軍事情報(bào)交流尤其引人注意。被稱為印度“核武推手”的前印度國防部長費(fèi)爾南德斯(Shri George Fernandes)曾多次訪問臺(tái)灣,而臺(tái)灣的前“國安會(huì)”秘書長江春男、張旭成,前“國防部副部長”林中斌等人,也曾多次密訪印度,成為印度國防部的貴賓。2016年3月,后被蔡英文委任為?;鶗?huì)董事長的田弘茂率團(tuán)出席了印度外交部主辦的印度版“香格里拉對(duì)話”——“瑞辛納對(duì)話”(Raisina Dialogue)。2017年,臺(tái)灣智庫執(zhí)行委員賴怡忠再次率團(tuán)參加“瑞辛納對(duì)話”。在情報(bào)交流方面,臺(tái)灣曾經(jīng)與印度合作,在印設(shè)點(diǎn)監(jiān)聽中國大陸西南方向的通訊系統(tǒng),名為“后門計(jì)劃”。2006年,陳水扁當(dāng)局還派出了軍情局具有傳奇色彩的中將楊六生駐印擔(dān)任情報(bào)協(xié)調(diào)員。
