作者 王正方
美國聯(lián)邦眾議院在《2018財政年度國防授權(quán)法案》中,加入一項:國防部評估美國和臺灣的軍艦,互相停泊在兩方碼頭的可行性。法案的條文中寫到:美國國防部長在2018年9月1日前提交報告給適當?shù)膰鴷瘑T會,評估美國海軍軍艦??颗_灣港口可行性,及美國在夏威夷、關島或其他適當?shù)攸c接受“軍艦進港的可行性。之前,美國參議院通過了一個類似的法案,明言美艦可以“例行性”的泊靠臺灣碼頭,并非緊急狀態(tài)或軍艦故障得以進駐。兩個版本的措詞不同;參議院版本的措詞是“要求”,眾議院用的是“評估”。
不論是要求或評估,這只是美國參眾兩院提出的建議,希望國防部予以考慮。它并不具有法律約束力,美國的行政部門是否接受這個要求、或?qū)Υ俗龀鲈u估,還有待觀察。
臺灣官方及媒體,卻以此大做文章,紛紛報導,好像美國軍艦來臺灣已指日可待!綠營諸公對這則消息更興奮不已,認為有美國軍艦??吭谂_灣的某個碼頭上,那怕是短暫的幾個小時,加點燃料、補充水份,意義非比尋常,解讀成:美國認真的執(zhí)行“臺灣關系法”,臺灣若遇到攻擊,美軍武力會隨即開到協(xié)防臺灣。實際情況真是這樣的嗎?
美國在臺協(xié)會(AIT)主席莫健,是美方處理臺灣業(yè)務的最高階層人士,公開發(fā)表談話,他認為此事既困難又危險,美方應不會推動美國軍艦泊靠臺灣碼頭。因為一旦美艦泊臺,就明顯破壞了中美建交的三原則:廢約、撤軍、斷交;其中“撤軍”的含意,包括美國軍艦不可在臺灣的港口出沒!要是真的做這樣的事,中美關系會倒退數(shù)十年。
從眾議院版本法案的措詞上來看,肯定有很多眾議員也覺察到了這個危險性,所以才將參議院版本中的“要求” 改成“評估”,可以看出來美方的顧慮,他們不愿意見到中美關系倒退數(shù)十年。
《2018財政年度國防授權(quán)法案》待眾議院通過之后,還需要全體參議院表決,兩院一致通過的版本,送交美國總統(tǒng)簽署執(zhí)行。中美關系日趨友善,有目共睹。特朗普總統(tǒng)公開表示過,他與習近平主席建立了良好的關系,永遠不放棄雙方的合作。莫健的談話,正反映了現(xiàn)階段美國行政部門的看法。
如此說來,此事也就是說說而已,在最近的將來,美國軍艦應不會駛?cè)肱_灣的任何一個港口?
