中新網(wǎng)12月19日電 據(jù)臺灣《聯(lián)合報》報道,臺灣第八屆“立法院”18日最后一天開會,許多“立委”紛紛在議場內(nèi)合影,拍下“畢業(yè)照”留念。回顧這一屆,有“立委”表示,從“反美牛”夜宿議場、到“太陽花學(xué)運”占領(lǐng)“立法院”,“這四年來,不論老干或新枝,都看得眼花撩亂!”
公民力量趁勢崛起
正在爭取“四連霸”的民進黨“立委”黃偉哲表示,這一屆“立法院”“動粗的鏡頭少了,對抗的氣氛還在”,最不同的是公民力量崛起,讓大家見到不同于往屆的“立法院”;這股力量甚至進入體制、參與政治,也對既有政黨產(chǎn)生沖擊。
本屆“立法院”重大事件不少,“第一役”應(yīng)屬2012年6月,民進黨“立委”為了阻擋美牛案,搬來睡袋,死守議場,開了“夜宿議場”的先例。后來,“美牛模式”成為民進黨團焦土杯葛的作戰(zhàn)方式,2013年8月,“立法院”預(yù)定處理核四“公投”案,民進黨“立委”前一天就夜宿議場并死守主席臺,誓言不讓核四“公投”過關(guān)。
“立委”長期以來領(lǐng)取各種名目補助,被批“九A立委”,2012年11月在輿論壓力下,終于自砍預(yù)算,刪減每年共9000多萬元經(jīng)費。不過,“立委”自砍預(yù)算之后,對行政部門“揮刀”也不手軟,要求刪減及凍結(jié)預(yù)算的“立委”提案逾千案,許多單位都被檢討。
“立法院”改革王柯翻臉
本屆最具爭議的修法,則是2013年6月,朝野利用會期末“法案大清倉”,“夜襲”通過“會計法”修正案,擴大特別費除罪化范圍,讓民代公款私用也能除罪化。此舉引發(fā)全民憤慨,“行政院”提請復(fù)議,最后“立法院”召開臨時會,以110張記名票全數(shù)通過,使法案退回修正前之原點。
本屆“政治大戲”,非2013年9月“馬王政爭”莫屬。事后,檢評會雖認定王金平確曾向當(dāng)時臺灣“高檢署”檢察長陳守煌關(guān)說,要求對柯建銘案不上訴,但依現(xiàn)行規(guī)定,“立委”司法關(guān)說并非犯罪且無明確罰則,“立法院”紀(jì)律委員會決議柯建銘“關(guān)說不成立”,王柯關(guān)說案也不了了之。不過,原本被視為“哥倆好”的王、柯,近日也為立法機構(gòu)改革方案翻臉互批。
朝野“修憲”還是破局
讓本屆“立委”最難堪的,則是2014年因處理兩岸服貿(mào)協(xié)議引爆的“太陽花學(xué)運”,學(xué)生占領(lǐng)議場達22天,“立法院”陷于癱瘓。朝野雖達成“先立法、再審議”共識,但“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”一直沒有完成立法,相關(guān)的兩岸立法,如“自由經(jīng)濟示范區(qū)特別條例草案”等也持續(xù)受阻。
“立法院”議事效率備受批評,立法質(zhì)量也遭詬病。本屆期間,食安問題連環(huán)爆,“食品安全衛(wèi)生管理法”也一修再修;久被卡關(guān)的“長期照顧服務(wù)法”,終于在完成三讀;而被馬英九當(dāng)局視為“租稅正義”的復(fù)征證所稅,多次修正,最后也通過廢止。
朝野原都表態(tài)推動“修憲”,今年上半年并已召開“修憲委員會”啟動“修憲”,但最后協(xié)商破局,藍綠互罵。
原文標(biāo)題:
臺灣第8屆“立法院”熄燈 媒體回顧這四年:卡
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