官兵們說,答案可以從中共中央的決定中尋找:要“符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護”“完善立法體制機制,堅持立改廢釋并舉,增強法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性”“明確立法權(quán)力邊界,從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化”“健全立法機關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式……”第二炮兵某基地一位領(lǐng)導(dǎo)對此深入解讀:良法之所以為“良”,其立法環(huán)節(jié)需要一系列制度機制作保障、明確完備的程序標準來支撐,否則所謂的“良法”,又將是一部脫離時代、綿軟無力的“虛作”。
2015年,國防和軍隊改革大幕即將開啟,要解決的大都是長期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題,時限更緊、阻力更大、難度更高。
“凡屬重大改革都要于法有據(jù)?!狈磸?fù)研讀習(xí)主席這句話,軍事科學(xué)院研究員許江瑞深得其味:要在法治下推進改革,在改革中完善法治,一切都要依法,不能任性胡來。
許江瑞的思考觸角與軍隊轉(zhuǎn)型貼得很緊:實現(xiàn)強軍目標,迫切需要我們研究建立健全一整套適應(yīng)現(xiàn)代軍隊建設(shè)和作戰(zhàn)要求的組織模式、制度安排和運作方式,“這才是最亟待制定的最大的法”。
法與時轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功。許江瑞說,依法治軍,必須破解這個時代課題;軍隊轉(zhuǎn)型,更要于此進行最高著眼。(記者 梁蓬飛 魏 兵 特約記者 唐 斬)
(來源:環(huán)球網(wǎng))
(原標題:解放軍編制制約戰(zhàn)力:列裝殲10多年還用殲7編制)
(原文地址:http://mil.huanqiu.com/china/2015-05/6431987.html)