香會感受：中美南海沖突風險在增加

　　朱 鋒

　　2016年亞洲安全峰會已在新加坡香格里拉酒店落下帷幕。2007年起中國每年派遣防務高官參會，而香會最重要的主題也都是中美兩國和兩軍關系，兩國防長或國防高官一定是這個地區(qū)安全論壇的“永恒主角”。筆者參加這么多次香會，深感“香會年年開，年年有不同”。2016年香會的最大不同，就是南海問題和中美各自立場的沖突全面升級，兩國在南海發(fā)生軍事沖突的風險驟增。

　　美國開始直接對華軍事恫嚇

　　美國防長卡特6月4日上午的主旨演講顯然有備而來。雖然基調較之5月27日在美國海軍學院畢業(yè)典禮上的演講溫和一些，政策闡述也要平衡一些，但無論用詞還是語義基本一致。卡特說得非常清楚：一是聲稱中國在南海的行動已和朝鮮的核擴散企圖一起構成亞太地區(qū)最突出的“安全威脅”。至于為何中國的南海行動成為威脅，卡特則稱不僅是因中國的島礁建設、軍事化、妨礙航行自由和“不依照”國際法行事，最重要的是中國南海行動代表了“不講原則、規(guī)則”的亞太地區(qū)未來的“黑暗”一面。

　　二是直截了當對中國發(fā)出軍事警告，武斷猜測中國可能繼續(xù)在黃巖島進行填島行動，聲稱美國和其他國家不會“袖手旁觀”。除對中國公然進行軍事警告，卡特還說美國須在南海周邊地區(qū)部署B(yǎng)-52戰(zhàn)略轟炸機，而上一次美國在南海部署B(yǎng)-52戰(zhàn)略轟炸機還是1964年開始的越戰(zhàn)時期。強化針對中國的軍事力量建設和軍事威懾力量部署，已經成為美國南海政策的重要組成部分。

　　三是特意強調美國是未來幾十年亞太地區(qū)最強大的軍事力量，依靠這些軍事力量，美國繼續(xù)擔負亞太地區(qū)安全“保障者”角色。美國亞太軍事戰(zhàn)略的關鍵詞是“美國的責任、原則和包容性”，為此，美國要與盟友、安全伙伴一起建設“有原則的亞太安全網絡”，追求亞太安全秩序“有原則的未來”。