回應(yīng)石家莊沒收違建事件
“目前一些地方，出現(xiàn)了擅自利用農(nóng)村集體土地和企業(yè)自用土地建設(shè)公租房及建設(shè)、銷售‘小產(chǎn)權(quán)房’等傾向性問題?！眹敛客恋乩霉芾硭舅鹃L廖永林表示。
其中，公租房套型建筑面積應(yīng)控制在60m2以內(nèi)，以40m2為主。套型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)、廉租房、公租房只租不售及違約處罰等條款，必須在土地出讓合同中明確約定。
廖永林說，嚴(yán)禁擅自利用農(nóng)村集體土地興建公租房，各地要堅(jiān)決制止亂占濫用耕地的建設(shè)行為。個(gè)別城市由于土地資源比較緊張，在試點(diǎn)探索創(chuàng)新，但“必須要納入試點(diǎn)，進(jìn)行規(guī)范性地管理，要報(bào)批”。據(jù)悉，北京去年已啟動集體建設(shè)用地建設(shè)租賃房的試點(diǎn)，包括昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)、海淀的唐家?guī)X和北塢村等，目前正在積極推進(jìn)中。
近期，石家莊出臺政策，沒收違建住宅作保障房，引起社會關(guān)注。廖永林稱，國土部也在關(guān)注此事，“因?yàn)閷`法用地有些政策不太一致，比如符合規(guī)劃的沒收，不符合規(guī)劃的拆除。同時(shí)很多房子的違法不光是違反土地管理法律，還有其他方面的違法，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。”
保障房供地情況將抽查
國土部要求，對于已建已售“小產(chǎn)權(quán)房”用地不得受理其土地登記，不得以任何方式補(bǔ)辦土地審批手續(xù)。已查清是違法占用農(nóng)村集體土地，建設(shè)“小產(chǎn)權(quán)房”的，應(yīng)一律停建停售。
各地要進(jìn)一步強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)管措施，有效預(yù)防和杜絕借新農(nóng)村建設(shè)、保障性安居工程建設(shè)等違法占用農(nóng)村集體土地建設(shè)“小產(chǎn)權(quán)房”。
廖永林透露，5月底，國土部將以保障房供地為重點(diǎn)開展抽查；6月份，督促各省級國土部門開展檢查。
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供地計(jì)劃
保障房供地計(jì)劃遠(yuǎn)超千萬套
國土部昨天發(fā)布，今年全國住房用地計(jì)劃供應(yīng)21.80萬公頃，比去年的供應(yīng)計(jì)劃增18.5%。其中保障性安居工程用地計(jì)劃供應(yīng)7.74萬公頃，比去年供應(yīng)計(jì)劃增17.6%，這超出了今年計(jì)劃建設(shè)1000萬套保障性安居工程的用地需求量。
廖永林表示，根據(jù)初步測算，今年中央下達(dá)的1000萬套保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，用地需求近4萬公頃。而今年7.74萬公頃的保障性安居工程的供地量，大大超出。廖永林解釋說，可能國土部在保障房用地的類型、容積率、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面和地方有出入，此外也不排除各地為了完成保障房供地任務(wù)加大了供地計(jì)劃。
廖永林昨天還透露，截止到4月，今年全國只有8宗土地溢價(jià)超過50%，出現(xiàn)地價(jià)“異動”。
【連線北京】今年，北京保障房超計(jì)劃3成供地。記者從北京市國土局了解到，今年北京保障房的供地計(jì)劃是1330公頃，但為了確保全年保障房供應(yīng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，北京近期公布的第一批計(jì)劃供應(yīng)的地塊，則是按照1比1.3的比例來落實(shí)，達(dá)到了1600公頃。
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出讓方式
土地合同可約定保障房優(yōu)先
北京等地去年試點(diǎn)的“限房價(jià)、競地價(jià)”、“限地價(jià)、競房價(jià)”、“商品住房用地中配建保障性住房”和“土地利用綜合條件最佳”等四種招拍掛創(chuàng)新做法被國土部認(rèn)可。廖永林昨天表示，《關(guān)于堅(jiān)持和完善土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的意見》正式印發(fā)，對附加各類開發(fā)建設(shè)銷售條件的政策性商品住房用地的出讓，將增加出讓合同條款，各地國土部門還可在出讓合同中約定不得擅自提高或降低規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、保障性住房先行建設(shè)和先行交付等。
對于土地出讓方式，國土部肯定了四種招拍掛創(chuàng)新做法，要求各地因地制宜，選擇適當(dāng)?shù)耐恋爻鲎尫绞胶驼?，有效合理調(diào)整房價(jià)地價(jià)。同時(shí)，國土部還將積極推行國有經(jīng)營性建設(shè)用地網(wǎng)上掛牌出讓方式。
【連線北京】北京市國土局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年北京推出了首批“限房價(jià)、競地價(jià)”地塊，在土地出讓前限定房屋售價(jià)。今年北京將總結(jié)這一方式，并在中低價(jià)位普通商品房用地供應(yīng)中全面推行。同時(shí)，北京還將繼續(xù)采用去年試點(diǎn)的“限地價(jià)、競政策房配建面積”的出讓方式。
本版采寫/本報(bào)記者 馬力
