為了進(jìn)一步貫徹住建部等五部委關(guān)于房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的有關(guān)精神，昨日，我市國(guó)土房產(chǎn)、金融管理、稅務(wù)等七個(gè)單位聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹住建部等五部委房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》。

　　《意見》出臺(tái)的目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知精神，鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。主要措施有五項(xiàng)。

　　一、嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策。各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購(gòu)買第三套及以上住房貸款;對(duì)不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)房貸款。對(duì)貸款購(gòu)買商品住房，首付款比例調(diào)整到30%及以上;各商業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)性貸款的管理，禁止用于購(gòu)買住房。

　　二、調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、個(gè)人所得稅有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　三、采取臨時(shí)性限購(gòu)措施。從即日起至2010年12月31日，同一購(gòu)房家庭只能在本市新購(gòu)買一套商品住房。

　　四、嚴(yán)格商品房預(yù)售管理，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。

　　五、切實(shí)加快保障性住房建設(shè)和分配。已經(jīng)開工建設(shè)的保障性住房，要加快建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)交房。已具備配租配售條件的，要按照公開、公平、公正的原則，做好配租配售工作。同時(shí)根據(jù)我市保障性住房需求，新規(guī)劃建設(shè)一批保障性住房和公共租賃住房。

　　今年4月17日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》下發(fā)后，我市認(rèn)真組織貫徹國(guó)務(wù)院和省政府的有關(guān)調(diào)控精神，經(jīng)4月19日市政府常務(wù)會(huì)議研究，出臺(tái)了《廈門市人民政府關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，并配套出臺(tái)了《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土房產(chǎn)局關(guān)于開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為檢查實(shí)施方案的通知》等8個(gè)文件。

　　同時(shí)，有計(jì)劃組織加大經(jīng)營(yíng)性用地供應(yīng)，增加土地供給，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期;切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)用地監(jiān)管，促進(jìn)項(xiàng)目開工、竣工、上市，盡快形成住房有效供給。在全市范圍內(nèi)全面開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為檢查工作，通過(guò)密集的市場(chǎng)檢查、多次“約談”違規(guī)開發(fā)商并予以媒體公開曝光、推行“一房一價(jià)”和一次性公開銷售全部房源，整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序;進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)管理措施，建立日?，F(xiàn)場(chǎng)巡查機(jī)制，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序舉報(bào)投訴專線，嚴(yán)肅查處違反預(yù)售管理規(guī)定的違規(guī)案件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正和查處捂盤惜售、囤積房源的違法違規(guī)行為。

　　通過(guò)以上措施，打擊了房地產(chǎn)投機(jī)行為，增加市場(chǎng)供給，增強(qiáng)住房保障力度，建立良好的市場(chǎng)秩序，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，建立較為完善的住房市場(chǎng)體系和住房保障體系，取得了較好成效。表現(xiàn)在：一是商品住宅供應(yīng)量觸底回升，土地供應(yīng)量充足。5月份以來(lái)，有27個(gè)樓盤陸續(xù)上市，現(xiàn)已開工未申請(qǐng)預(yù)售的商品住宅達(dá)600萬(wàn)平方米，供應(yīng)量充足，有效地穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。二是5月份以來(lái)，商品住宅成交均價(jià)有所回落，據(jù)房地產(chǎn)交易登記中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，5月份全市住宅均價(jià)為11687元/平方米，其中島內(nèi)17251元/平方米，島外9121元/平方米;9月份全市住宅均價(jià)為10179元/平方米，其中島內(nèi)13707元/平方米，島外7622元/平方米。三是外地人購(gòu)房比例回歸到正常比例，炒房投機(jī)現(xiàn)象得到有效抑制。四是房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　延伸閱讀

　　財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局稱有必要恢復(fù)征收房產(chǎn)稅

　　中國(guó)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人30日表示，對(duì)個(gè)人所有的住房恢復(fù)征收房產(chǎn)稅是必要的。這既有利于調(diào)節(jié)居民收入和財(cái)富分配，也有利于健全地方稅體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及土地節(jié)約集約利用，引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)。

　　該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及公平、規(guī)范的角度看，房產(chǎn)稅應(yīng)對(duì)個(gè)人所有的住房普遍征收。但考慮到這項(xiàng)改革情況復(fù)雜，擬先在部分城市對(duì)部分個(gè)人擁有的住房進(jìn)行試點(diǎn)，恢復(fù)征收房產(chǎn)稅，積累經(jīng)驗(yàn)后逐步擴(kuò)大到全國(guó)。

　　該負(fù)責(zé)人稱，中國(guó)現(xiàn)行房產(chǎn)稅開征于1986年?；诋?dāng)時(shí)城鎮(zhèn)居民收入水平普遍較低等情況，《中國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定，對(duì)個(gè)人所有的非營(yíng)業(yè)用房產(chǎn)免稅。

　　聲音

　　第三波緊縮型調(diào)控

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭：這些政策雖然名義上還是在落實(shí)“國(guó)十條”，實(shí)際上在很多領(lǐng)域已超出“國(guó)十條”范疇，可以認(rèn)定為這是自去年12月第一波、今年4月第二波之后，第三波的緊縮型調(diào)控。

　　各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購(gòu)買第三套及以上住房貸款。這是全國(guó)一刀切式的政策，不再像“國(guó)十條”那樣只要求房?jī)r(jià)過(guò)高城市有選擇性的實(shí)行,將有利于打壓投資投機(jī)性購(gòu)房，尤其是外地投資投機(jī)者。問責(zé)制不會(huì)停在口頭

　　中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)：與以往政策措施不同，新發(fā)布的政策對(duì)執(zhí)行主體即地方政府提出了非常明確和嚴(yán)厲的要求。問責(zé)制不會(huì)停留在口頭上，接下來(lái)對(duì)表現(xiàn)不佳的地方政府很可能會(huì)采取實(shí)際動(dòng)作。另外,此次政策明確表示將加大住房交易市場(chǎng)的檢查力度，這對(duì)違法違規(guī)開發(fā)企業(yè)來(lái)說(shuō)將面臨更多的處罰。這些手段對(duì)任何企業(yè)來(lái)說(shuō)都可能是很致命的。

　　房產(chǎn)稅政策將出臺(tái)

　　全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生：此次政策除了重申“國(guó)十條”的貫徹執(zhí)行，傳遞調(diào)控將堅(jiān)決進(jìn)行、絕不放松的信號(hào)之外，還致力于改革。比如，明確提出要加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大到全國(guó)。這在很大程度上平息了此前的諸多猜測(cè)，相關(guān)稅收政策很可能會(huì)在不遠(yuǎn)的將來(lái)出臺(tái)。