晉安河。王文奎攝

以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)河湖管理

一是打造“三個(gè)平臺(tái)”。堅(jiān)持“現(xiàn)場可控、指令可達(dá)”，建成福建省河湖長指揮平臺(tái)，匯聚35類1.5億條涉河涉水信息，增設(shè)1330多處河湖監(jiān)控探頭，形成河長“一張圖”；成立福建省河湖健康研究平臺(tái)，對(duì)全省179條流域面積200平方公里以上河流進(jìn)行健康評(píng)價(jià)，發(fā)布全國首份《河流健康藍(lán)皮書》；建立河湖管理監(jiān)督平臺(tái)，開通96133專線，全天候接受社會(huì)監(jiān)督。

二是做到“三個(gè)全覆蓋”。全省聘請(qǐng)11969名河道專管員，并與水文、水政監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)河道日常巡查全覆蓋；全省布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)2551處，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)水質(zhì)交接斷面監(jiān)測全覆蓋；各級(jí)法院、檢察院全面參與河長制工作，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)法院、檢察院駐河長辦聯(lián)絡(luò)室全覆蓋。2019年，各級(jí)河湖長累計(jì)巡河7.7萬人次，解決問題4.99萬個(gè)，發(fā)出檢察建議103份，審結(jié)涉河案件313件。

三是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)同步”。部門同步行動(dòng)，聯(lián)合開展碧水攻堅(jiān)“三鞏固”、農(nóng)村黑臭水體治理、“兩高”沿線環(huán)境綜合整治等行動(dòng)；公眾同步參與，開展了“河小禹”“巾幗護(hù)河”等專項(xiàng)行動(dòng)；結(jié)果同步運(yùn)用，把河湖長制工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、文明城市測評(píng)體系和省效能考核，與以獎(jiǎng)代補(bǔ)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葤煦^。

沙溪一河兩岸全景。陸輔春攝

以更好的機(jī)制鞏固治水成果

一是不斷夯實(shí)責(zé)任落實(shí)機(jī)制。堅(jiān)持雙河長制度，省市縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全部擔(dān)任河湖長，每年按區(qū)域流域下達(dá)任務(wù)清單和問題清單；實(shí)行定期通報(bào)、會(huì)商約談、掛牌督辦、依法查處、嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲等“五個(gè)一批”制度。全年通報(bào)督辦重點(diǎn)問題1450個(gè)，會(huì)商約談河湖長及相關(guān)人員394名，追責(zé)人員10名。

二是建立健全綠色發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)河湖岸線濕地管控，全省41條流域面積1000平方公里以上和184條50平方公里以上的河流、1個(gè)1平方公里以上的湖泊，劃定了管理范圍。建立生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目庫，并在8個(gè)縣試點(diǎn)生態(tài)產(chǎn)品市場化改革；嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，完善了630個(gè)行業(yè)用水定額；完善排污權(quán)交易體系，全省排污權(quán)總成交12.9億元。

三是探索推進(jìn)全域治理機(jī)制。以8個(gè)縣為試點(diǎn)，累計(jì)整合資金150億元，綜合治理河流2100多公里。與廣東建立了汀江-韓江跨省流域保護(hù)機(jī)制，在閩東北、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)分別建立了流域生態(tài)司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制。吸引社會(huì)資本參與河湖治理，爭取銀行貸款78.7億元、地方政府債券19億元。四是深入完善河湖保護(hù)機(jī)制。頒布實(shí)施《福建省河長制規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，加快完善生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商、賠償鑒定等制度；建立了覆蓋全省12條主要流域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，投入補(bǔ)償資金約35億元。