五、健全緊急止付和快速凍結(jié)機制

　　（十八）理順工作機制，按期接入電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪交易風(fēng)險事件管理平臺。2016年11月30日前，支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)理順本機構(gòu)協(xié)助有權(quán)機關(guān)查詢、止付、凍結(jié)和扣劃工作流程；實現(xiàn)查詢賬戶信息和交易流水以及賬戶止付、凍結(jié)和扣劃等；指定專人專崗負(fù)責(zé)協(xié)助查詢、止付、凍結(jié)和扣劃工作，不得推諉、拖延。銀行、從事網(wǎng)絡(luò)支付的支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)要求，按時完成本單位核心系統(tǒng)的開發(fā)和改造工作，在2016年底前全部接入電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪交易風(fēng)險事件管理平臺。

　　六、加大對無證機構(gòu)的打擊力度

　?。ㄊ牛┮婪ㄌ幹脽o證機構(gòu)。人民銀行分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用支付機構(gòu)風(fēng)險專項整治工作機制，加強與地方政府以及工商部門、公安機關(guān)的配合，及時出具相關(guān)非法從事資金支付結(jié)算的行政認(rèn)定意見，加大對無證機構(gòu)的打擊力度，盡快依法處置一批無證經(jīng)營機構(gòu)。人民銀行上?？偛?，各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行應(yīng)當(dāng)按月填制《無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)專項整治工作進(jìn)度表》（見附件2），將轄區(qū)工作進(jìn)展情況上報總行。

　　七、建立責(zé)任追究機制

　?。ǘ﹪?yán)格處罰，實行責(zé)任追究。人民銀行分支機構(gòu)、銀行和支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履職盡責(zé)，確保打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作取得實效。

　　凡是發(fā)生電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件的，應(yīng)當(dāng)?shù)共殂y行、支付機構(gòu)的責(zé)任落實情況。銀行和支付機構(gòu)違反相關(guān)制度以及本通知規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，人民銀行依據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》第四十六條的規(guī)定予以處罰，并可采取暫停1個月至6個月新開立賬戶和辦理支付業(yè)務(wù)的監(jiān)管措施。

　　凡是人民銀行分支機構(gòu)監(jiān)管責(zé)任不落實，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)銀行和支付機構(gòu)未有效履職盡責(zé)，公眾在電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪活動中遭受嚴(yán)重資金損失，產(chǎn)生惡劣社會影響的，應(yīng)當(dāng)對人民銀行分支機構(gòu)進(jìn)行問責(zé)。

　　人民銀行分支機構(gòu)、銀行、支付機構(gòu)、中國支付清算協(xié)會、銀行卡清算機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向人民銀行總行報告本通知執(zhí)行情況并填報有關(guān)統(tǒng)計表（具體報送方式及內(nèi)容見附件3）。

　　請人民銀行上?？偛?，各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行，深圳市中心支行及時將該通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、城市信用社、農(nóng)村信用社和外資銀行等。

　　各單位在執(zhí)行中如遇問題，請及時向人民銀行報告。

　　附件：1．涉電信詐騙犯罪可疑特征報送指引.doc

　　2．無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)專項整治工作進(jìn)度表.doc

　　3．報告模板.doc

　　中國人民銀行

　　2016年9月30日