江蘇放開出租車“份子錢”各界反應差異大 降價幾無可能性

　　中新網(wǎng)南京1月1日電　題：江蘇放開出租車“份子錢”各界反應差異大 出租車公司降價幾無可能性

　　記者 朱曉穎

　　2016年新年的第一天，南京“的哥”徐有明和車友們待客時熱談起新政“政府放開‘份子錢’”。

　　對政府“撒手不管”的態(tài)度，“的哥”們你一言我一語，倒不樂觀認為自此握有與公司“協(xié)商”“份子錢”的籌碼，但對降租增收仍抱有滿心期盼。

　　從2016年1月1日起，江蘇繼廣州等地后，放開出租汽車企業(yè)向駕駛員收取的管理服務費、租賃承包費，即俗稱的“份子錢”。

　　在有約50家出租車公司、1萬多輛出租車、2萬多名從業(yè)者的準一線城市南京，普通“的哥”每個月“份子錢”超6000元，為當?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入的兩倍以上；剔除所有開銷，4000元左右的收入為常態(tài)。

　　新舉取代了之前江蘇各市對出租車“份子錢”實行政府指導價的做法，意味著司機對向公司上交的有關費用，雙方可協(xié)商，市場說了算。

　　相比之下，南京出租車行業(yè)協(xié)會、企業(yè)反應冷淡。“出租車‘份子錢’沒有再下降的空間，南京出租車公司基本上都已進入微利。”南京市出租汽車行業(yè)協(xié)會副秘書長楊華林在受訪時對記者說。

　　該協(xié)會另一位負責人態(tài)度直截了當：一些出租車企業(yè)已陷入虧損境地。南京出租車“份子錢”不可能下調(diào)，長期來看還有合理調(diào)整空間，“例如出租車司機養(yǎng)老保險標準等上漲時”。

　　坐地“漁利”、額度過高、去向不透明……中國出租車行業(yè)“份子錢”種種積弊長久以來飽受詬病。

　　中國不少城市已著手對出租車行業(yè)“開刀”。去年，廣州放開出租車“份子錢”，杭州出租車實行經(jīng)營權無償使用；今年1月1日起，寧波擬取消收取市區(qū)出租車營運權有償使用費，出租汽車營運權有期限使用；義烏提出到2018年分階段放開出租車準入市場，不再管控出租車數(shù)量等。

　　南京也從去年4月1日起不同程度下調(diào)租賃承包費。在司機們看來，每個月下調(diào)的幾百元“份子錢”與上交的六千多元“抽頭”相差甚遠。

　　不過，專家們大為看好新措，視其為江蘇出租車行業(yè)改革的序曲。

　　中國法治現(xiàn)代化研究院立法發(fā)展研究所所長劉克希直指，江蘇乃至中國出租車行業(yè)根本痼疾在于，少數(shù)出租車公司對營運牌照過分壟斷，政府行政干預意愿太濃、力道過大，出租車數(shù)量核準審批的權利仍抓在政府部門手中，市場“說話”不算數(shù)。“應該廢除這種制度，讓市場做主，才能實現(xiàn)出租車行業(yè)發(fā)展的公平、公正。”

　　在劉克?？磥?，政府放開“份子錢”，的確可能帶來“份子錢”不降反漲的可能性，不過同樣帶來的是2萬多名從業(yè)者的“用腳投票”。南京約50家出租車公司若在“份子錢”上產(chǎn)生分化，司機完全可以拋棄苛刻的老東家，投奔善良的新東家。又或者，若行業(yè)整體“份子錢”過高讓人無利可圖，“的哥”們將會離開出租車行業(yè)，另謀出路。

　　劉克希認為，未來江蘇乃至中國出租車行業(yè)改革只有一條路：打破牌照壟斷、放開市場準入。