2018,中國慈善書繪著許多故事、許多亮色、許多感動——平凡與偉大以慈善之義融為一體;歷史與現(xiàn)實(shí)以慈善之光相映生輝;暖心與熱土以慈善之愛交相呼應(yīng);故去與新生以慈善之美相互致敬。
2018,位于新時(shí)代的坐標(biāo),中國慈善被賦予新的空間、新的機(jī)遇、新的使命;2018,中國慈善砥礪奮進(jìn),行路致遠(yuǎn),為新時(shí)代增添著新的光彩、新的感奮。
乘十九大東風(fēng)
奉新時(shí)代使命
黨的十九大是標(biāo)識決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一座里程碑。我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的精準(zhǔn)定義,為中國慈善事業(yè)確定了新的使命與責(zé)任,即通過規(guī)?;?、制度化、持續(xù)性的慈善行為,不斷平衡與彌補(bǔ)地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、貧富差距,促進(jìn)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同階層的人們充分發(fā)展,分享改革紅利,共享社會福祉,使幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的千年之夢成為現(xiàn)實(shí)。
2018年,全國各地、各級慈善組織廣泛深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)十九大精神,踴躍將自身工作與社會進(jìn)步、國家大局、民族命運(yùn)緊密結(jié)合起來。《慈善公益報(bào)》記者采訪到一些身處管理崗位與基層一線的慈善工作者,他們對此有深刻的體會。
中華慈善總會黨委書記、秘書長邊志偉說:“社會組織是新時(shí)代黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要載體,扶貧濟(jì)困是我們義不容辭的責(zé)任。作為國內(nèi)最具影響力的慈善組織之一,我們在救災(zāi)、扶貧、安老、助孤、支教、助學(xué)、扶殘、助醫(yī)等8大方面作出了自身應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”
河南省慈善總會會長鄧永儉說:“十九大報(bào)告彰顯了慈善事業(yè)在國家治理體系中的重要作用,為我們慈善組織與慈善工作者指明了新目標(biāo),繪制了新藍(lán)圖,提出了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。”
江西省慈善總會會長洪禮和說:“新時(shí)代為慈善工作創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。積極投身扶貧攻堅(jiān)大業(yè),不僅擴(kuò)大了慈善本身的內(nèi)涵,更賦予了她嶄新的時(shí)代特征。同步進(jìn)入小康社會,是所有中國人前進(jìn)的動力,也是我們的使命責(zé)任。”
海南省慈善總會會長張海國說:“2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年。1年來,我們緊緊圍繞省委省政府中心工作,積極組織開展慈善活動,實(shí)施慈善項(xiàng)目,使10余萬人次的困難群眾得到救助。”
2018年度全國慈善會基層慈善工作者先進(jìn)事跡推薦入圍者,中華慈善總會新聞慈善促進(jìn)會項(xiàng)目部主任、黨支部書記高娜說:“發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神和弘揚(yáng)慈善理念相輔相成。支部工作與專業(yè)工作使我不斷成長進(jìn)步,為中國慈善事業(yè)貢獻(xiàn)力量是我無上的榮耀。”
第十屆“中華慈善獎(jiǎng)”慈善楷模提名者、嘉峪關(guān)市慈善協(xié)會俞新梅說:“新時(shí)代對慈善工作的要求是一種全新升級。我們不能僅僅滿足于固有的經(jīng)驗(yàn)與方式方法,更要將慈善工作與傳統(tǒng)文化、社會文明及未來發(fā)展融為一體。”
《慈善法》繪制藍(lán)本
配套法規(guī)補(bǔ)足拼圖
2018年,《慈善法》深入運(yùn)行,影響日隆。與《慈善法》配套的法律法規(guī)、政策文件與行業(yè)規(guī)定陸續(xù)出臺,為中國慈善法規(guī)體系填補(bǔ)了一塊重要拼圖。
1月12日,《慈善組織信用信息管理辦法》正式實(shí)施,社會組織活動異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單制度的建立,使慈善組織運(yùn)作更加透明化、標(biāo)準(zhǔn)化;2月11日,國家發(fā)改委、民政部等40個(gè)部門和單位聯(lián)合簽署《關(guān)于對慈善捐贈領(lǐng)域相關(guān)主體實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,將慈善領(lǐng)域納入社會信用管理總體范疇,加速推動慈善事業(yè)成為社會“綠色事業(yè)”,慈善組織成為“綠色組織”,慈善項(xiàng)目成為“綠色產(chǎn)品”,慈善從業(yè)者成為“環(huán)保衛(wèi)士”;9月1日,《慈善組織信息公開辦法》正式實(shí)施,對慈善組織信息的公開主體、公開平臺、公開方式及公開內(nèi)容等作出規(guī)定,對慈善組織信息公開的義務(wù)與責(zé)任進(jìn)行細(xì)分,為歷時(shí)20年的探索畫上了一個(gè)圓滿的句號;10月30日,民政部發(fā)布《慈善組織保值增值投資活動管理暫行辦法》,為慈善組織保值增值行為劃定了范圍、提出了要求、明確了底線及紅線。
2018年,《志愿者服務(wù)條例》開始展示強(qiáng)大的推動力,為志愿服務(wù)提供了保障與激勵(lì),使志愿服務(wù)成為社會活動主流,質(zhì)量不斷提升,意義不斷擴(kuò)展。
2018年,《慈善信托管理辦法》的效用開始顯現(xiàn),慈善事業(yè)的內(nèi)涵正從傳統(tǒng)賑災(zāi)、扶貧、醫(yī)療等向著更廣闊多元的教育、環(huán)保、科技等領(lǐng)域擴(kuò)展。
2018年,全國各地與《慈善法》配套的綜合性法規(guī)及政府規(guī)章加速出臺,慈善組織及其活動制度逐步成型。繼首部地方慈善法規(guī)《江蘇省慈善條例》出臺之后,《浙江省實(shí)施<中華人民共和國慈善法>辦法》正式實(shí)施,安徽省將于2019年2月1日起正式實(shí)施《安徽省實(shí)施<中華人民共和國慈善法>辦法》;《北京市促進(jìn)慈善事業(yè)若干規(guī)定》正在修訂,還有如陜西等省綜合性慈善政策已面向公眾征求意見。
《慈善法》起草工作團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會內(nèi)務(wù)室原主任于建偉在接受《慈善公益報(bào)》記者采訪時(shí)表示:“中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與《慈善法》的頒布實(shí)施,催生了慈善事業(yè)的新業(yè)態(tài),使之日益呈現(xiàn)出規(guī)范化、多元化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、大眾化的發(fā)展趨勢。慈善活動日益規(guī)范,依法行善、依法促善、依法治善逐漸成為社會共識。按規(guī)矩辦事、把好事辦好,逐漸成為業(yè)界自覺。”
萬千河山競小康
華夏大地攻堅(jiān)忙
2018,精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵年,慈善組織的發(fā)力年。
從暖春南疆到寒凝北國,從蒼茫邊陲到廣袤中原,從黃土高坡到白山黑水,從僻遠(yuǎn)鄉(xiāng)舍到各族村寨……全國各地慈善組織投身扶貧攻堅(jiān)的腳步日漸提速。服務(wù)國家大局、服務(wù)民生之需的慈善本義被格外彰顯出來。
多彩貴州,中華慈善總會名譽(yù)會長王健林與萬達(dá)集團(tuán)通過總會投入10多億元善款,持續(xù)對口幫扶國家級貧困縣丹寨縣。“造血式”精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目“丹寨萬達(dá)小鎮(zhèn)”帶動了當(dāng)?shù)?0多個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,直接與間接增加就業(yè)崗位2.4萬個(gè)。萬達(dá)集團(tuán)還創(chuàng)建了貴州萬達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,力爭以扶智實(shí)現(xiàn)脫貧。作為精準(zhǔn)扶貧樣板項(xiàng)目,“萬達(dá)丹寨包縣扶貧”榮獲第十屆“中華慈善獎(jiǎng)”。
彩云之南,第5個(gè)扶貧日之際,“以茶為媒·精準(zhǔn)扶貧”活動啟動,以構(gòu)建帶貧幫貧機(jī)制助力普洱、臨滄、西雙版納等普洱茶產(chǎn)區(qū)12.53萬戶、46.22萬建檔立卡貧困茶農(nóng)脫貧致富。
綠色海南,“精準(zhǔn)扶貧 萬人光明行”慈善救助項(xiàng)目在海口、儋州、文昌等地協(xié)同推進(jìn),自2018至2020年間將為10000名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù),助其解除疾病之痛、黑暗之苦。
紅色江西,“善濟(jì)江西 脫貧攻堅(jiān)”慈善扶貧專項(xiàng)工程正在全省25個(gè)國定貧困縣展開,“刨窮根”“栽富樹”“扶自立”,多個(gè)慈善項(xiàng)目已成為貧困鄉(xiāng)村的“聚寶盆”與“搖錢樹”。村民生活大為改觀,從前難抵風(fēng)雨的土坯房變成了漂亮的磚瓦樓,崎嶇坎坷的泥石路變成了平坦的柏油路,鄉(xiāng)親們都說如今“敢看病”“敢買肉”了。
西北寧夏,“慈善之光——大病救助”“幸福之光——孤兒勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金”等8大慈善項(xiàng)目正在展開。原有11類救助病種擴(kuò)大至所有重特大疾病,救助對象擴(kuò)增至12個(gè)脫貧縣(區(qū))建檔立卡貧困群眾。
東北吉林,23個(gè)慈善救助項(xiàng)目正有序?qū)嵤R缘捅?、殘疾、特困、?yōu)撫對象為主要目標(biāo),吉林省慈善總會聯(lián)合省內(nèi)20余家醫(yī)院,針對40余種重特大疾病實(shí)施援助。
中原河南,一條富于特色的慈善之路正在延伸。作為第十屆“中華慈善獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)最多省份之一,一年來,河南省慈善總會共募集善款善物價(jià)值14.76億元,發(fā)放15.52億元,救助困難群眾近30萬人次。
西南四川,四川省慈善總會聯(lián)合中華慈善總會、醫(yī)藥愛心企業(yè)及愛心醫(yī)院,共同啟動“愛善扶貧計(jì)劃”。截至9月底,已救助200余名貧困重病、慢病患者,極大減輕了貧困家庭患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)與精神壓力。
東南福建,福建省慈善總會主辦的“心動八閩”慈善救助項(xiàng)目已為三明、莆田、南平、龍巖、寧德5地市200名貧困家庭先心病患兒實(shí)施免費(fèi)救治;“慈善健康快車進(jìn)鄉(xiāng)村”活動使數(shù)萬名農(nóng)村貧困老人獲得救助,多年困擾人們的“因病致貧、因病返貧”的頑疾正逐漸得到解決。
