­扭轉(zhuǎn)“分?jǐn)?shù)論” 制度保障學(xué)生全面發(fā)展

­最近，廈門開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作，這是全市第三年開展此項活動。此次活動中，每個區(qū)抽取12所小學(xué)作為監(jiān)測對象。值得一提的是，抽測的過程并沒有以“考試分?jǐn)?shù)論英雄”，而是對學(xué)生學(xué)業(yè)、品德、身心、藝術(shù)、創(chuàng)造力發(fā)展水平進(jìn)行監(jiān)測，同時調(diào)查課程開設(shè)、條件保障、教師配備、學(xué)科教學(xué)和學(xué)校管理等相關(guān)影響因素。

­郭獻(xiàn)文說，素質(zhì)教育是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的教育，是通過德育、智育、體育、美育等有機(jī)結(jié)合來實現(xiàn)的，所以評價也要全面，不能“唯分?jǐn)?shù)論”。評價跟不上，素質(zhì)教育就無法真正落地。

­廈門作為改革開放的前沿城市，教育理念相對超前。早在上世紀(jì)90年代，有識之士就提出，我們需要培養(yǎng)高素質(zhì)的學(xué)生，而不是培養(yǎng)只會考高分的“讀書蟲”。

­在應(yīng)試教育根深蒂固的社會大背景下，要真正扭轉(zhuǎn)“分?jǐn)?shù)論”，需要勇氣，也需要智慧。廈門決定從制度保障做起，隨之采取的辦法很多，但最有力度的是“兩個減法”和“一個加法”。

­取消補(bǔ)課和早讀，做的是“減法”，減去學(xué)生過多在校學(xué)習(xí)的時間。早在2004年，廈門就取消了初中生假期補(bǔ)課。市教育局明確規(guī)定，雙休日、節(jié)假日、寒暑假期間，義務(wù)教育階段一律不進(jìn)行任何形式的集體上課、補(bǔ)課、輔導(dǎo)、考試和測驗，把國家規(guī)定的休息時間還給學(xué)生。

­“廈門學(xué)校取消早讀了。”2013年1月，廈門出臺《關(guān)于減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的若干規(guī)定》，這個被稱為“史上最嚴(yán)‘減負(fù)令’”的文件除明確規(guī)定取消早讀外，還要求一學(xué)期只組織期中、期末兩次考試，同時對作業(yè)總量及批改方式等作出明確規(guī)定。

­“做減法”在前，“指揮棒”在后，力求形成合力。2013年5月，廈門市教育局下發(fā)《關(guān)于完善初中教育質(zhì)量綜合評價工作的通知》，將以前每年一評的初中教學(xué)質(zhì)量均衡獎改為3年一評，并明確提出違反“減負(fù)”規(guī)定的學(xué)校不具有均衡獎評比資格，學(xué)生的體育和藝術(shù)成績也納入評估體系。

­“減法”做足，“加法”做實。廈門的“加法”重在增加學(xué)生體育鍛煉時間。早在2011年，廈門就“切實保證中小學(xué)生每天一小時校園體育活動”專門與學(xué)校簽訂責(zé)任書。擠占體育教師編制、其他學(xué)科擠占體育課程，這些曾經(jīng)“習(xí)以為常”的事情，在廈門被套上了“緊箍咒”。

­教育部門還經(jīng)常組織“不通知的檢查”，凡被檢查或經(jīng)群眾反映查實未落實每天一小時體育活動的學(xué)校，一律曝光，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。這項工作也與考核評優(yōu)掛鉤，實行一票否決。

­“加法”還體現(xiàn)在廈門中考體育科目的分值上。在廈門，早在2008年，體育就以12分分值納入中考成績，2009年提高到15分，2016年達(dá)到30分。

­一系列措施的密集出臺和機(jī)制的立體構(gòu)建使學(xué)生體育運動時間增加了，但學(xué)生學(xué)習(xí)成績能保證嗎？廈門市教育局更在意的是立本：持之以恒提高課堂效率，積極推動教師提高教學(xué)技能。

­2007年以來，廈門教育系統(tǒng)開展師德建設(shè)、教師崗位大練兵、百名校長萬名教師進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭三項主題活動。每年全市舉行教師技能大賽，通過比賽帶動各校結(jié)合自身特點進(jìn)行教師大練兵，促進(jìn)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。“減負(fù)”后，廈門高考成績在福建省仍然名列前茅，教師在全省教學(xué)技能大賽上也是屢創(chuàng)佳績。