激發(fā)新活力：營商環(huán)境?“優(yōu)”無止境

　　李金山是廈門市吉興集團建設有限公司董事長。作為來自企業(yè)的市人大代表，他在去年提了一件建議：希望政府部門梳理全市各個行政窗口的辦事指南，以此幫助企業(yè)和個人更順暢地辦理各類事項。一年時間過去了，這個建議得到了采納，有關部門已做好梳理工作。

　　“我要給廈門的營商環(huán)境點個贊！”今年兩會期間，李金山在集美代表團的分組討論上第一個發(fā)言，他以辦理工業(yè)產(chǎn)權為例說明，如今辦理所需時間比以往縮短了三分之一。

　　早在2015年，廈門就提出參照世界銀行國際化營商環(huán)境評價體系和標準，圍繞企業(yè)從開辦到營運，直至結束退出的全生命周期，從施工許可、獲得信貸、獲得電力等方面補短板。

　　“招商引資關鍵在營商環(huán)境，營商環(huán)境是招商引資的生命線。”會上，代表委員們認為，一個地方的發(fā)展關鍵就在于營商環(huán)境的好壞，沒有營商環(huán)境，一切都無從入手。而一段時間以來，廈門招大商招優(yōu)商招好商，從招商引資轉向擇商選資取得良好成效，根源就在于長期堅持從提升行政效能、規(guī)范服務管理、降低企業(yè)負擔等方面入手，持之以恒地優(yōu)化營商環(huán)境。

　　上級部門與獨立第三方的評價是最好的證明。2018年，國家發(fā)改委發(fā)布我國首個營商環(huán)境評價體系，廈門從22個試評價城市中脫穎而出，僅次于北京，位居第二；去年10月底，2019全國優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗交流現(xiàn)場會舉辦，廈門從41個參評城市中脫穎而出，在會上作典型發(fā)言；今年1月3日，《2019中國地方政府效率研究報告》發(fā)布會在北京舉行，廈門營商環(huán)境保持全國領先，多項改革創(chuàng)新做法在全國復制推廣，位居中國效率“百高市”第五。

　　優(yōu)化營商環(huán)境是一個動態(tài)過程，“優(yōu)”無止境。“我們要繼續(xù)為市場主體發(fā)展提供全周期、全方位、全鏈條的服務。”代表委員們表示。

　　這樣的呼吁，在會場上得到了回應。今年，李金山就營商環(huán)境如何進一步改善帶來了新的建議。“目前企業(yè)委托第三方機構進行消防檢測的收費較高，我建議行政性收費降低之后，服務性收費也應該規(guī)范，更好地為企業(yè)減輕負擔。”他說。

　　廈門市人大代表、廈門大學附屬廈門眼科中心董事長蘇慶燦著眼政策覆蓋面提出建議：“招商引資的優(yōu)惠政策應具有普惠性，除新引進的企業(yè)外，本地原有企業(yè)如果符合條件，應該同等享受，這是營商環(huán)境的一種體現(xiàn)。”市政協(xié)委員、市政協(xié)文化文史和學習委員會主任邱太廈則認為，政策不僅要有含金量，更重要的是，要能及時兌現(xiàn)落地。

　　此外，市政協(xié)委員、福建英合律師事務所副主任陳雪認為，國際金融的投資意愿與投資信心很大程度上取決于廈門金融法治營商環(huán)境的好壞，建議在廈門設立國際金融仲裁中心。諸如此類的建言獻策，都為下一步繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作提供了重要的參考。