廈門的生態(tài)之美讓生活在這里的人們收獲滿滿的幸福感。(記者王火炎攝)
廣場活動上，環(huán)保工作人員向市民宣傳環(huán)保小常識。
臺海網(wǎng)6月5日訊 據(jù)廈門日報報道 昨日，《2017年廈門市環(huán)境質(zhì)量公報》(以下簡稱“《公報》”)正式發(fā)布?！豆珗蟆啡慕f字，凝結(jié)著市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門奮勇拼搏的心血和汗水，滿載著我市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的累累碩果。
2017年，我市黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核排名全省第一，實現(xiàn)“三連冠”；環(huán)境空氣質(zhì)量在全國74個重點城市排名第四，優(yōu)良率排名第一；集中飲用水水源地水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例保持100%。海滄區(qū)獲評首批“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，海滄灣整治工程被命名為“藍色海灣國家示范工程”。生態(tài)文明體制改革、生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)全速推進，率先全國確立海綿城市建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，率先推進環(huán)評審批制度改革，加快試點工作形成具有廈門特色的生態(tài)系統(tǒng)價值核算“沿海樣本”……
《公報》呈現(xiàn)給廣大市民的，是清新的空氣、純凈的水源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，是堅持綠色發(fā)展、人與自然和諧共生的康莊大道，更是滿滿的獲得感和幸福感。
空氣清新
防治大氣污染守護“廈門藍”
亮點成果:2017年，我市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國74個重點城市排名第四；優(yōu)良率99.18%，在全國74個重點城市和全省9個設(shè)區(qū)市中均排名第一。
2017年是《大氣污染防治行動計劃》的收官之年，在這特殊的一年里取得如此優(yōu)異的成績，對于廈門來說意義非凡。這樣的成績，歸功于多年來的不懈奮斗。在《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》的引領(lǐng)下，我市全面落實《大氣污染防治法》《廈門市清潔空氣行動計劃(2014-2017)》。全市各級各部門攜手同心、聚力攻堅。
開展兩輪“守護藍天百日攻堅專項行動”，協(xié)同推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物減排，建立健全揚塵防治標(biāo)準(zhǔn)體系……我市緊盯揚塵污染、機動車污染、鍋爐污染、臭氧污染以及不利天氣等影響空氣質(zhì)量的癥結(jié)，不斷創(chuàng)新標(biāo)本兼治的工作方法；同時積極加快“綠色海港”和“綠色空港”建設(shè)，新建嵩嶼、海天、現(xiàn)代3個碼頭岸電項目，完成T3航站樓14座橋載電源改造，真正起到統(tǒng)籌推進大氣污染防治工作的作用，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，精心呵護著“廈門藍”這張靚麗的城市名片，為廈門市民打造更加生態(tài)宜居的幸福生活空間。
水源純凈
落實“河長制”加強水源地監(jiān)管
亮點成果:2017年，我市飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率保持100%，東西溪流域年度水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達80%，超過40%的考核要求。
2017年，我市持續(xù)深入推進落實“河長制”、小流域綜合治理、近岸海域水環(huán)境污染治理，制定《水污染防治行動計劃2017年度主要工作任務(wù)》，重點推進35項水污染防治工作任務(wù)落實。飲用水源地日常監(jiān)管得到進一步加強，蓮花水庫飲用水源保護區(qū)已劃定，石兜水庫周邊剩余193戶村民也完成了搬遷。我市還在全省率先建成10座小流域水質(zhì)自動監(jiān)測站并投入使用。同時，針對重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)的水污染防治不斷加強，流域內(nèi)243家涉及工業(yè)廢水排放的小作坊被依法清理。經(jīng)過系統(tǒng)治理，全市6處黑臭水體基本消除黑臭現(xiàn)象。隨著陸海綜合治理的深入推進，翔安、同安、海滄、澳頭污水廠提標(biāo)改造工程也已完成建設(shè)并調(diào)試運行。我市全面打響水污染防治保衛(wèi)戰(zhàn)，守護水環(huán)境安全。
優(yōu)雅宜居
嚴格施工審批解決噪聲擾民問題
亮點成果:區(qū)域環(huán)境噪聲、道路交通噪聲污染程度同比均略有下降，城市功能區(qū)晝間噪聲質(zhì)量達標(biāo)率高達97.5%。
2017年，我市各級各部門一如既往地積極主動解決噪聲擾民問題，保障居民享有舒適的居住環(huán)境。我市實行嚴格的施工審批制度，除因生產(chǎn)工藝或特殊工期要求外，一律不允許夜間施工；強化工業(yè)企業(yè)管理，要求工業(yè)企業(yè)嚴格落實環(huán)境噪聲污染防治措施，加強廠界的立體綠化，減小噪聲對周邊環(huán)境的影響。
中高考期間，環(huán)保、城管等部門更是合力做好綠色護考工作，加強噪聲監(jiān)測及執(zhí)法巡查，確?？忌幸粋€安靜的考試環(huán)境。
環(huán)境安全
治理土壤污染推廣垃圾分類
亮點成果:2017年，全市工業(yè)固體廢物處置利用率98.18%，醫(yī)療廢物處置率100%，生活垃圾無害化處理率100%。
為確保環(huán)境安全，2017年，我市出臺《廈門市土壤污染防治工作計劃》，重點推進21項土壤污染防治任務(wù)，并在全省率先完成企業(yè)土壤污染防治責(zé)任書簽訂。同時，我市全面啟動了農(nóng)用地詳查，并啟動土壤污染治理與修復(fù)信息化監(jiān)管工作。垃圾分類工作也開展得風(fēng)生水起，提升了生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，有害垃圾的運輸、處置更是得到進一步嚴格把控。廈門工業(yè)固廢處置中心項目建設(shè)也提前完成并投入運行，基本滿足我市危廢處置的需求。
生態(tài)優(yōu)美
圍繞自然保護區(qū)開展專項監(jiān)督檢查
亮點成果:2017年，我市完成營造林4.1萬畝，海滄灣整治工程被命名為“藍色海灣國家示范工程”，在全國率先確立海綿城市建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。
人與自然和諧共生，早已是我市各級各部門的奮斗目標(biāo)。2017年，我市多部門聯(lián)合開展“綠盾2017”行動，圍繞各自然保護區(qū)開展專項監(jiān)督檢查和環(huán)保專項執(zhí)法檢查。我市還在白鷺自然保護區(qū)開展病蟲害防治和各類風(fēng)險隱患排查，確保白鷺棲息地的環(huán)境安全；劃定栗喉蜂虎自然保護區(qū)騎馬山片區(qū)外圍保護地帶，為栗喉蜂虎營造舒適安全的家。針對海洋生態(tài)保護，我市還開展嚴打非法采砂洗砂專項行動，嚴查違法行為的同時開展生態(tài)修復(fù)工作，共修復(fù)岸線14.5公里。
>>鏡頭
現(xiàn)場檢查
▲環(huán)保工作人員在檢查企業(yè)污染治理設(shè)施運行情況。
應(yīng)急演練
▲環(huán)保部門組織應(yīng)急演練，提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
采樣檢測
▲環(huán)保工作人員在同集熱電對廢水進行檢測。
▲環(huán)境監(jiān)測工作人員正在采樣。
年度關(guān)鍵詞
環(huán)保督查
解決群眾反映熱點問題
2017年4月和12月，我市相繼迎來中央環(huán)保督察和省級環(huán)保督察。在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市環(huán)保局主動作為，聯(lián)手全市各級各部門，全力配合環(huán)保督察工作，第一時間展開立查立改、邊督邊改工作，切實解決群眾反映的熱點難點問題。
切實以中央環(huán)保督察為契機推進生態(tài)文明建設(shè)工作，目前，我市主動梳理出的72個突出環(huán)境問題，已完成整改的有56個。省環(huán)保督察組現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的23個問題，也已立整立改12個。此外，我市還切實解決了洗砂場、機磚廠污染等一批“老大難”問題。督察組交辦的32批592件信訪件(其中實有407件)，我市已100%按時辦結(jié)，責(zé)令企業(yè)整改921家，立案處罰653起，已完成整改345件，并集中解決了一批群眾關(guān)注的餐飲油煙、噪聲擾民等民生環(huán)保問題，獲得充分肯定。
與此同時，我市環(huán)保部門還積極開展相關(guān)的執(zhí)法監(jiān)察工作，切實鞏固督察成效。2017年，我市環(huán)保部門聯(lián)合相關(guān)部門開展了“清水藍天”、執(zhí)法大練兵、打擊涉重金屬環(huán)境違法犯罪等專項執(zhí)法行動，共出動執(zhí)法人員49661人次，檢查企業(yè)18237家次，立案處罰1233起、處罰金額3018萬元，實施按日處罰10起，查封扣押136起，行政拘留40起，移送涉嫌污染環(huán)境罪案件9起。
體制改革
11項改革成果加快落地
2017年，我市持續(xù)深入推進生態(tài)文明體制改革和生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)工作，取得一系列顯著成效。2016年出臺的11項改革成果在2017年加快了落地實施的步伐?！稄B門市推行環(huán)境污染責(zé)任保險制度》《關(guān)于對環(huán)境保護領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營者開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的工作意見》出臺，《廈門市生態(tài)系統(tǒng)價值核算研究報告》也有了階段性成果，初步打造出具有廈門特色的生態(tài)系統(tǒng)價值核算“沿海樣本”。
環(huán)評審批制度改革更是走在全國前列，我市在自貿(mào)片區(qū)啟動了環(huán)評審批制度改革的試點，將環(huán)境影響報告表改為備案管理，并大大縮短了環(huán)境影響報告書審批的承諾時限，納入改革提升的項目多達23大項、44小項，實現(xiàn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的事項占了總數(shù)的95.5%。
節(jié)能減排
引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
2017年，我市化學(xué)需氧量排放總量為32034噸，同比減少4.47%；氨氮排放總量為6312噸，同比減少5.54%；二氧化硫排放總量為10101.47噸，同比減少23.73%；氮氧化物排放總量為21464.5噸，同比減少28.94%。不僅年度減排目標(biāo)任務(wù)提前完成，氮氧化物和二氧化硫的減排更是提前完成了“十三五”目標(biāo)，真正為綠色發(fā)展騰出總量空間。
這一切得益于有力的污染防治專項行動和節(jié)能減排措施。尤其是在2017年，我市制定并實施了《廈門市排污權(quán)有償使用和交易管理辦法》，在全省率先推行排污權(quán)有償?shù)盅嘿J款，并不斷強化排污費征收管理制度，引導(dǎo)廣大企業(yè)切實承擔(dān)起污染防治主體責(zé)任，積極減排、控增量，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)施治、社會參與”的社會共治大格局已然形成。
公眾參與
多形式普及環(huán)保知識
2017年，我市全面落實《廈門市環(huán)境教育規(guī)定》, “廈門環(huán)境教育”平臺正式上線，與“廈門環(huán)保”微信公眾號、“廈門環(huán)保”官方微博、“廈門環(huán)境保護”官方網(wǎng)站一道，構(gòu)成了全方位的新媒體矩陣，成為向大眾普及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護知識的又一大宣傳陣地。在市環(huán)保局的積極謀劃下，平臺的功能也得到最大程度的發(fā)揮。例如，環(huán)保督察期間被處罰的企業(yè)必須要在平臺上接受專項環(huán)境教育及考核，切實提升企業(yè)的環(huán)保責(zé)任意識。此外，市環(huán)境宣傳教育中心還與學(xué)校、社區(qū)聯(lián)合組織有獎知識競答等線上的環(huán)境教育活動，贏得廣大市民的歡迎。
不僅如此，我市還積極落實《環(huán)境違法行為有獎舉報暫行辦法》，細化有獎舉報工作流程并向社會公布，吸引越來越多市民參與到生態(tài)環(huán)保工作中來。
