突出制度建設(shè) 重在治本
國土房產(chǎn)系統(tǒng)民生性強、社會關(guān)注度高，市局審批服務(wù)事項208項，進駐市、區(qū)行政服務(wù)中心審批服務(wù)事項164項，2016年，僅在市行政服務(wù)中心窗口受理業(yè)務(wù)量就高達62.3萬件。同時，國土房產(chǎn)系統(tǒng)點多線長，市局下屬5個分局、9個國土房管所、8個事業(yè)單位及數(shù)十個工作站分散在全市各區(qū)和各鎮(zhèn)(街)，要保證權(quán)力運行和監(jiān)督機制有效開展，必須依靠科學(xué)、嚴(yán)密、有效的制度保障。
小智治事，中智治人，大智治制。在以案促改的過程中，駐局紀(jì)檢組高度重視制度建設(shè)，堅持什么問題突出就解決什么問題，把制度建設(shè)作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化舉措。組織全市9個基層國土房管所全面梳理規(guī)范土地執(zhí)法監(jiān)察、農(nóng)村不動產(chǎn)登記、配合征地拆遷、農(nóng)村宅基地申請審批等廉政風(fēng)險關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作職責(zé)、工作流程和辦理時限，逐個制定防范措施，完善“理權(quán)、確權(quán)、限權(quán)”各項制度；深入開展“責(zé)任落實年”活動，以全面從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)、用人、保障、管理和監(jiān)督為重點，層層落實黨建工作責(zé)任制；各級黨組織班子成員嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”，將落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制和業(yè)務(wù)工作打包部署推進，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任清單在全局公開，掛圖上墻。
制度的生命力在于執(zhí)行。駐局紀(jì)檢組通過加強日常督察和專項檢查，狠抓制度的落實和執(zhí)行，防止“高壓線”不帶電，避免制度淪為“稻草人”。8月初，駐局紀(jì)檢組嚴(yán)肅處理一起窗口工作人員違規(guī)查詢房產(chǎn)信息事件，當(dāng)事人雖未從中謀取私利，但違反了既定的崗位職責(zé)和工作紀(jì)律，駐局紀(jì)檢組頂住壓力，取得駐在單位支持，依規(guī)對當(dāng)事人予以開除處理，形成有效震懾。8月17日，廈門同安區(qū)發(fā)生一起安全生產(chǎn)較大事故，事發(fā)地國土房管所存在動態(tài)巡查失職行為，在調(diào)查處理中，駐局紀(jì)檢組不護短、不手軟，主動對分局和基層站所相關(guān)工作人員嚴(yán)肅問責(zé)，通過實際行動扎緊制度的“籠子”。
