核心

　　跑很多部門(mén)、寫(xiě)很多材料、過(guò)很多程序，這是以往企業(yè)辦一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照面臨的“三多”，從申請(qǐng)到發(fā)證，至少要18個(gè)工作日，在“一照一碼”改革之后，企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)即可拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　從去年10月1日起，“一照一碼”改革遍及大江南北，短短一周，全國(guó)累計(jì)核發(fā)“三證合一、一照一碼”新?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照28萬(wàn)多張。

　　但您也許不知道，這一改革是在廈門(mén)率先成功探索實(shí)踐的，并迅速?gòu)膹B門(mén)復(fù)制到許多城市。去年4月22日，李克強(qiáng)總理到福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)視察時(shí)，為廈門(mén)的“一照一碼”改革探索點(diǎn)贊，“這將大大便利市場(chǎng)主體，也是商事制度改革最硬的骨頭。你們要當(dāng)好改革先行者，推動(dòng)全國(guó)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)‘一照一碼’。”

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不是政策洼地，而是制度創(chuàng)新高地。“一照一碼”這一領(lǐng)先全國(guó)的廈門(mén)樣本，是廈門(mén)片區(qū)諸多創(chuàng)新的一個(gè)代表。在不到一年時(shí)間里，廈門(mén)片區(qū)出臺(tái)了90個(gè)創(chuàng)新制度和政策舉措，探索出一批具有廈門(mén)特色的可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。《“深化改革看廈門(mén)”走轉(zhuǎn)改大型主題采訪特別報(bào)道———聚焦領(lǐng)先全國(guó)的廈門(mén)樣本》系列報(bào)道，今日我們一起聚焦“一照一碼”，這個(gè)從廈門(mén)走出、“紅”遍全國(guó)的商事制度改革樣本。

　　牽住牛鼻子

　　海西晨報(bào)社社長(zhǎng)、總編輯黃毓斌

　　“多規(guī)合一”、“一照一碼”，這兩項(xiàng)從廈門(mén)走出的改革舉措，被寫(xiě)進(jìn)今年李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告，其對(duì)于全國(guó)的意義不言而喻。

　　廈門(mén)在深改中再次走在全國(guó)前列，與市委市政府積極提出“廈門(mén)兩個(gè)一百年目標(biāo)”，出臺(tái)《美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃》，深入推動(dòng)城市、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)三大轉(zhuǎn)型是分不開(kāi)的。

　　全面深化改革，就是要啃骨頭、涉險(xiǎn)灘、破束縛、除藩籬，除了摸著石頭過(guò)河外，找準(zhǔn)要害、科學(xué)推演、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，更有時(shí)代意義。廈門(mén)學(xué)習(xí)借鑒新加坡等國(guó)際先進(jìn)城市在城市治理、發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際總結(jié)提高，貫徹“戰(zhàn)略思維、整體意識(shí)、實(shí)踐觀念、底線管控”的思想，創(chuàng)造性地提出“多規(guī)合一”，利用信息化手段建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系，實(shí)踐了習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)的“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益”的理念。廈門(mén)啃了“商事制度改革最硬的骨頭”，推出“一照一碼”，同樣是發(fā)揮特區(qū)精神，在建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)過(guò)程中，政府先轉(zhuǎn)身，用減法去解決企業(yè)最希望解決的難題。

　　這兩項(xiàng)改革，都是抓住深化改革的牛鼻子，因?yàn)榍兄锌萧?，所以雖有阻力障礙，依然取得成功。我們期待更多這樣的廈門(mén)范本！