臺(tái)海網(wǎng)1月21日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道 昨日，在市十四屆人大五次會(huì)議上，市人大常委會(huì)副主任杜明聰在會(huì)上作了關(guān)于《廈門市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例修正案（草案）》的說明。修正案草案對(duì)立法條例作出了多處修改。
今日，大會(huì)將對(duì)立法條例修正案草案進(jìn)行審議。在市人民代表大會(huì)上對(duì)一部法規(guī)進(jìn)行審議，足見這部法規(guī)的重要性。
什么是立法條例？說得通俗些，就是“管法的法”，是一部規(guī)定我市地方立法相關(guān)制度和程序的重要地方性法規(guī)。也就是說，怎么樣立法，也得依法來立。那么，為什么要修改這部重要的法規(guī)？哪些地方作出了修改？修改的亮點(diǎn)在哪里？
【亮點(diǎn)】
明確職權(quán) 發(fā)揮人大主導(dǎo)作用
立法權(quán)是憲法、法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。修正案草案對(duì)此作出了幾個(gè)方面的補(bǔ)充和提升。
在總則中，以專條明確市人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，對(duì)提升人大專委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)作用提出要求，確立了人大代表全程參與立法規(guī)劃計(jì)劃編制、法規(guī)草案起草、法規(guī)審議研究的法定要求。進(jìn)一步明確代表議案和建議納入立法計(jì)劃的規(guī)定，強(qiáng)化備案規(guī)章的審查監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)立法與監(jiān)督工作的同步推進(jìn)。
民主立法 拓寬公民參與途徑
深入推進(jìn)民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本。修正案草案拓寬了公民有序參與立法的途徑，即:擴(kuò)大民主參與環(huán)節(jié)，將立法項(xiàng)目選取、法規(guī)草案起草、專門問題研究、法案審議表決及法規(guī)執(zhí)行效果評(píng)估全程向人民公開；拓寬民主參與渠道，修正案草案對(duì)通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等載體，召開座談會(huì)、論證會(huì)等形式，聽證、評(píng)估等方法進(jìn)行了較為全面和具體的規(guī)定，對(duì)法規(guī)草案專業(yè)性較強(qiáng)、主要問題存在重大意見分歧或者涉及重大利益調(diào)整的，引入聽證和評(píng)估機(jī)制。
