臺海網(wǎng)(微博)2月7日訊 據(jù)廈門日報(bào)報(bào)道,2006年以來,廈門市湖里區(qū)江頭街道蔡塘社區(qū)在社區(qū)黨員干部的帶領(lǐng)下,開創(chuàng)了“政府引導(dǎo)、自我拆遷、招商先行、全民入股、共同發(fā)展”的蔡塘模式,居民全員入股建設(shè)社區(qū)發(fā)展中心,不僅保障了城市建設(shè)的順利進(jìn)行,而且為被征地居民鋪就了生活的康莊大道。
與廈門島內(nèi)的許多老村落一樣,蔡塘社區(qū)的命運(yùn)與征地拆遷緊緊連在一起。2006年起,廈門市開始對湖邊水庫進(jìn)行綜合整治和開發(fā),被列入改造范圍的蔡塘社區(qū)加速了征地拆遷步伐。
拿到拆遷款看似一夜暴富,但如果無法持續(xù)發(fā)展,等于“拆窮了”,這是拆遷工作被譽(yù)為“天下第一難事”的重要原因。蔡塘社區(qū)居委會的黨員干部認(rèn)為,要讓群眾看到,拆遷是“拆富了”,而不是“拆窮了”。
經(jīng)過研究,蔡塘社區(qū)向政府提出了劃撥一定比例發(fā)展用地的建議,以保證被征地戶有更好的發(fā)展。在廈門市和湖里區(qū)的大力支持下,蔡塘社區(qū)置換了3.1萬平方米的居民發(fā)展用地。
有了土地,如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展用地價(jià)值與收益的最大化?“建住宅或辦公樓出租升值空間有限,我們決定建設(shè)更有市場前景的中高端商業(yè)城市綜合體?!辈烫辽鐓^(qū)黨支部副書記王振作說。社區(qū)遂邀請專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估公司進(jìn)行市場調(diào)查,開展綜合評估與規(guī)劃,由居民入股投資建設(shè)商業(yè)城市綜合體的方案得到了居民認(rèn)可。
方向確定后,社區(qū)黨員干部開展了細(xì)致工作,讓居民從一開始的疑惑變成了主動配合。2010年3月,社區(qū)發(fā)展中心發(fā)布征地公告,當(dāng)年年底被拆遷戶就全部簽了拆遷協(xié)議,沒有發(fā)生一起群眾上訪,實(shí)現(xiàn)“政府支持、群眾滿意”雙贏。
其實(shí),蔡塘居民對入股投資集體項(xiàng)目的模式并不陌生。早在20世紀(jì)90年代初,蔡塘就集資辦起了農(nóng)民股份制企業(yè),并取得了成功。但投資商業(yè)城市綜合體,在體量等方面可謂動真格。發(fā)展中心總投資約6億元,實(shí)行全員參股、集資興建、集體管理,惠及全體“村改居”原始居民,而每位入股居民需要繳納14.5萬元,約10%的困難戶沒有能力入股。