臺(tái)海網(wǎng)9月1日訊 據(jù)廈門晚報(bào)報(bào)道 （文/記者 林依文 謝雨真 圖/劉東華）9月10日起，經(jīng)市人大常委會(huì)表決通過(guò)的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將正式施行。這部法規(guī)明確了個(gè)人在推動(dòng)垃圾分類中應(yīng)盡的義務(wù)，并制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲內(nèi)容。昨日，市法制局立法顧問(wèn)、廈門大學(xué)法學(xué)院副教授孫麗巖就市民關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了解讀。
解讀之角色
履行義務(wù)同時(shí)適時(shí)行使權(quán)利
推動(dòng)垃圾分類，需要大家一起努力。根據(jù)《辦法》的要求，市民在日常垃圾分類管理過(guò)程中主要充當(dāng)三種角色:
法律義務(wù)主體
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，用符合要求的垃圾袋或者容器分類投放生活垃圾，不得隨意拋棄、傾倒堆放生活垃圾。
管理責(zé)任人
業(yè)主個(gè)人也是垃圾分類的管理責(zé)任人。
監(jiān)督者
單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類規(guī)定的行為，可向市、區(qū)主管部門和轄區(qū)執(zhí)法部門投訴舉報(bào)。
解讀
孫麗巖認(rèn)為，第二、三種角色兼具了權(quán)利和義務(wù)，只要市民在日常生活中能履行上述義務(wù)、適時(shí)行使權(quán)利，將對(duì)推行垃圾分類管理形成由點(diǎn)到面、由個(gè)人到群體的約束力。
解讀之責(zé)任
明確責(zé)任避免事后補(bǔ)救性執(zhí)法
垃圾分類 人人有責(zé)。生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度是《辦法》制定中的重難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)建立完善的責(zé)任人制度，確保分類投放落實(shí)到位，為后續(xù)工作奠定基礎(chǔ)。
投放管理責(zé)任人制度
通過(guò)立法的形式確定某些企業(yè)、單位或者個(gè)人的強(qiáng)制性義務(wù)。責(zé)任人相當(dāng)于垃圾分類處理的單位（區(qū)域）負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)管理本單位（區(qū)域）垃圾分類處理的事項(xiàng)。
解讀
孫麗巖解釋，這種制度類似“河長(zhǎng)制”，以條塊分割的形式劃定具體的區(qū)域內(nèi)誰(shuí)負(fù)責(zé)實(shí)施垃圾分類處理管理，可以在一定程度上避免城管等部門事后補(bǔ)救性執(zhí)法。
