原因

兩大問題阻礙學校開放

　　在江福生看來，廈門市這些年之所以無法推行“中小學校體育設施向社區(qū)開放”，有兩個主要原因：一是校外人員在校內(nèi)鍛煉，若出現(xiàn)運動傷害或發(fā)生事故，責任不清；二是有些學校確實不適合開放給社會，比如運動區(qū)域和教學或宿舍區(qū)域沒有被很好地隔離開來。

　　當然，還有一些曾經(jīng)出現(xiàn)過的現(xiàn)象，也導致很多學校“害怕”讓外人進校，比如有社會人員進校鍛煉時把口香糖隨地吐在橡膠跑道上，或把未熄滅的煙頭隨手扔在橡膠跑道上；有人借著進校鍛煉之名，跑到教室里抽煙睡覺，甚至破壞教室里的電子教學設備；還有一些孩子會攀上足球架，結果足球架倒下來把人砸傷了。此外，還發(fā)生過校內(nèi)的單雙杠被損壞，導致隔天學生要上課時來不及維修，影響了教學進度的情況。“這些都是很有可能發(fā)生的事情，怎么解決？需要更全面周到的考慮。”江福生說。

解決

實施規(guī)定需多部門聯(lián)動

　　實際上，針對這種問題，市教育局也曾研討過解決方案。

　　比如拿出部分的體彩基金撥給學校用于購買團體保險，以及貼補保安的工資，如此一來，校外人員進校鍛煉若發(fā)生事故，就可由保險來承擔，同時也能進一步確保保安檢查進校群眾身份的積極性等。比如要求學校要與屬地區(qū)社區(qū)辦聯(lián)系，加強對參加活動的社區(qū)居民的宣傳教育等等。不過，由于這需要多部門聯(lián)動，單靠一方的意愿，并無法完成。

　　北京中銀(廈門)律師事務所李忠安主任告訴導報記者，實施意見只是一個原則性的框架規(guī)定，一方面還需要各地政府、學校根據(jù)具體情況因地制宜進行細化，尤其是在設施保障、安全管理、時間統(tǒng)籌、開放對象等方面作出細致的規(guī)定；另一方面也要有相應的責任追究機制，對于以各種理由拒絕開放的地區(qū)和學校追究相關責任，避免實施意見成為一紙空文。

　　鑒于廈門經(jīng)驗，教育部此次出臺的《意見》里的規(guī)定被認為“太籠統(tǒng)”。幾位專家的一致看法是：若要讓廈門的學校真正按要求向社會開放，單靠現(xiàn)有的幾份文件還不足以有效解決客觀存在的幾大問題。

聲音

叫好 全民健身資源共享

　　“該《意見》的印發(fā)，很好。至少解決了兩個問題，一是加強了全民的健身事業(yè)，二是對閑置和存量的資源進行再利用。”民進思明區(qū)基層委副主委李加旺說，他也是一位學生家長，理解由此可能帶給校方的安全管理壓力。但他認為，這些問題，可以想辦法解決，比如可以實行身份實名制度，可嘗試讓街道、社區(qū)加入對出入校園人員的管理，做到區(qū)域內(nèi)的體育資源由區(qū)域內(nèi)的人享用。

　　“當然支持這樣的好事。居民需要活動場所，學校作為公共事業(yè)場所，像周末、寒暑假，只要合理管理和適當利用，理應適當對外開放。”家住金尚小區(qū)的王阿姨期待。

反對 把寧靜還給學校

　　“社會人員魚龍混雜，學校和孩子們的安全令人憂心，另外衛(wèi)生清理還有器材損耗，這些費用到時可別讓家長出啊。”陳女士說。

　　一位不愿透露姓名的某小學校長更是直言不諱，“初衷很好，但學校一邊是加強安保的單位，另一邊卻要向社會開放。不說管理方面，造成的安全和損耗，要由誰來承擔？雖說是利用學校的課余時間，但其實大多數(shù)時候，學校自身也有各種各樣的社團活動。不是課余或是周末就沒有人了。若真正要執(zhí)行起來，會把學校推到一個非常尷尬的境地，管不起來，也做不下去，到時對大家都是一種負擔”。

　　這位校長呼吁還是“把寧靜還給學校吧！讓我們安安靜靜為學生服務”！