新華網(wǎng)廈門(mén)1月20日電（劉默涵 實(shí)習(xí)生 林冰冰）在昨天開(kāi)幕的廈門(mén)市十四屆人大五次會(huì)議上，廈門(mén)市市長(zhǎng)裴金佳作政府工作報(bào)告，今年是“十三五”開(kāi)局之年，廈門(mén)市政府政府工作報(bào)告中出現(xiàn)了供給側(cè)改革、人類(lèi)發(fā)展指數(shù)、培育生根型高新技術(shù)企業(yè)等新提法，這些提法成為今年廈門(mén)市人大代表與政協(xié)委員最為關(guān)注的話題。
廈門(mén)“供給側(cè)改革”有很多文章可做
報(bào)告提到要通過(guò)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)成本、物流成本，特別是制度性交易成本等，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本明顯下降。除此之外，報(bào)告還提出要擴(kuò)大有效投資，大力發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，來(lái)提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性。
廈門(mén)市人大代表、福建重宇合眾律師事務(wù)所首席合伙人涂崇禹認(rèn)為，廈門(mén)提出側(cè)供給改革非常及時(shí)，廈門(mén)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力必然在未來(lái)得到提升，這將長(zhǎng)遠(yuǎn)影響廈門(mén)的發(fā)展活力。
“報(bào)告提出要擴(kuò)大有效投資，提高投資的有效性和精準(zhǔn)性，而投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)之首，廈門(mén)在這方面還可以有很多文章可做。”廈門(mén)市人大代表、廈門(mén)國(guó)貿(mào)控股有限公司董事長(zhǎng)何福龍說(shuō)。在何福龍看來(lái)，廈門(mén)房地產(chǎn)庫(kù)存壓力小，這種結(jié)構(gòu)上的良性基礎(chǔ)，使得廈門(mén)在推進(jìn)供給側(cè)改革工作沒(méi)有包袱，可以比較游刃有余地轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力。
廈門(mén)市政協(xié)委員、農(nóng)工黨廈門(mén)市委副主委黃格成也為廈門(mén)供給側(cè)改革政策叫好。不過(guò)，在黃格成看來(lái)，廈門(mén)進(jìn)行供給側(cè)改革的關(guān)鍵，在于今后能不能提出一系列切實(shí)可行的辦法與措施，并且在工作當(dāng)中真抓實(shí)干來(lái)實(shí)，“如果能做到，廈門(mén)供給側(cè)改革會(huì)有非常顯著的增效。”
“人類(lèi)發(fā)展指數(shù)”真正體現(xiàn)以人為本
廈門(mén)市政協(xié)委員、民盟廈門(mén)市委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)肖明發(fā)在列席會(huì)議時(shí)，非常認(rèn)真地劃著重點(diǎn)，他對(duì)政府工作報(bào)告中提出“到2020年，廈門(mén)人均地區(qū)生產(chǎn)總值和人類(lèi)發(fā)展指數(shù)（HDI）要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”發(fā)表了自己的看法。“HDI是聯(lián)合國(guó)以預(yù)期壽命、教育水準(zhǔn)和生活質(zhì)量三項(xiàng)基礎(chǔ)變量，按照一定計(jì)算方法得出的綜合指標(biāo)，用以衡量各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。”肖明發(fā)拿出《政府工作報(bào)告相關(guān)注解》這份文件向記者解釋“何為HDI”，為什么他會(huì)對(duì)HDI“眼前一亮”。肖明發(fā)說(shuō)，這是廈門(mén)首次提出以人類(lèi)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，“如果到了2020年廈門(mén)能達(dá)到這一目標(biāo)任務(wù)，就意味著廈門(mén)整體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力與市民的整體生活水平將有一個(gè)全新的面貌。”
黃格成也注意到了這一新提法。他說(shuō)，以往政府政績(jī)考核多是從單一的經(jīng)濟(jì)層面出發(fā)，沒(méi)有把教育水平、生活水平、長(zhǎng)壽水平列入整個(gè)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)中進(jìn)行整體考慮。
“廈門(mén)市政府首次提出把人類(lèi)發(fā)展指數(shù)列入政績(jī)考核，真正體現(xiàn)了以人為本的特質(zhì)，也是我們?cè)跇?gòu)建和諧社會(huì)時(shí)，人與社會(huì)、人與改革同步發(fā)展的具體體現(xiàn)。”在黃格成看來(lái)，這同時(shí)還是廈門(mén)市政府貫徹落實(shí)中央提出的“不以GDP論英雄”的指導(dǎo)意見(jiàn)的具體體現(xiàn)。
