臺(tái)海網(wǎng)6月22日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道　“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供可靠保障。”——昨日，記者從市生態(tài)環(huán)境局召開的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，新修訂的《廈門市環(huán)境保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于2021年2月26日廈門市第十五屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議通過，2021年5月27日福建省第十三屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)，將于2021年7月1日起施行。

讓老百姓常見藍(lán)天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底，為老百姓留住鳥語(yǔ)花香田園風(fēng)光，讓人民群眾源自生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。無疑，這部在“十四五”開局之年出臺(tái)的《條例》，對(duì)廈門市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)打造高顏值的生態(tài)花園之城具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

為何重修？

總結(jié)創(chuàng)新舉措成熟經(jīng)驗(yàn)

明確新制度新政策

“黨的十八大以來，生態(tài)環(huán)境保護(hù)從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)發(fā)生很大變化，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，早在2015年，國(guó)家頒布實(shí)施了被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。隨后，黨的十九屆四中全會(huì)提出推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理水平現(xiàn)代化建設(shè)，十九屆五中全會(huì)又對(duì)貫徹新發(fā)展理念、把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提出新的更高要求。

毫無疑問，作為廈門市獲得特區(qū)立法權(quán)后頒布的第一部實(shí)體性法規(guī)，原《條例》對(duì)推進(jìn)廈門市環(huán)境法治建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作發(fā)揮了重要作用。

“但是，自2009年修訂實(shí)施以來，原《條例》已有12年。其間，環(huán)境保護(hù)法等相關(guān)法律、行政法規(guī)不斷修改完善。原《條例》部分內(nèi)容已與上位法不一致、地方在環(huán)境保護(hù)和管理中行之有效的許多創(chuàng)新舉措以及成熟經(jīng)驗(yàn)也需要通過立法總結(jié)、一些新的環(huán)境保護(hù)制度和政策措施也需要在地方法規(guī)中予以明確。”該負(fù)責(zé)人稱，因此，2020年，廈門市人大將《廈門市環(huán)境保護(hù)條例》的修訂列入立法計(jì)劃，并由市生態(tài)環(huán)境局牽頭開展法規(guī)修訂的起草工作。

如何修訂？

精細(xì)調(diào)研傾聽民聲

前后修改10余稿

“《條例》修訂過程中，廈門始終堅(jiān)持開門立法，匯集民智，不斷擴(kuò)大人民群眾對(duì)《條例》修訂工作的有序參與。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，在市人大、市政府、市生態(tài)環(huán)境局、市司法局官網(wǎng)和廈門日?qǐng)?bào)上公開征求意見建議的同時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局開展走訪調(diào)研，緊盯日常執(zhí)法中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，深入各區(qū)負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職能的基層執(zhí)法人員中汲取經(jīng)驗(yàn)。

高度重視，精細(xì)調(diào)研。從草案起草到審議，市人大、市政府、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局11次分別召集相關(guān)監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)代表召開座談會(huì)聽取意見，傾聽群眾心聲，積極回應(yīng)公眾關(guān)切問題。《條例》修訂相關(guān)部門還及時(shí)總結(jié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革成果，精準(zhǔn)保障發(fā)展大局。據(jù)悉，2016年，《條例》（修改）就被列為市人大常委會(huì)立法備選項(xiàng)目，自2017年以來，前后共修改10余稿，堅(jiān)決用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。