角色錯位 行使公權(quán)摻雜私念收受巨款
“治官事則不營私家,在公家則不言利。”國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作為行使公權(quán)力的公職人員,自然應(yīng)當公事私事了了分明。然而長期以來,一心逐利的林志宏并沒有清晰地認識到自己是公職人員,在和業(yè)務(wù)相關(guān)人尤其是項目乙方打交道的過程中,角色錯位,公私混淆,屢屢跨界。
“我走向犯罪之路,最重要的原因是沒有把握好和乙方的交往界限。他們把大量的精力花在我身上。慢慢地,我身邊的朋友、兄弟大多數(shù)都是乙方的人。”林志宏坦言,在乙方的前呼后擁下,他的虛榮心得到極大的滿足。在不知不覺中,他和乙方的關(guān)系甚至到了“水乳交融”的地步。
“我認為,工程給其他人做不如給朋友做,自然會在合適的機會或創(chuàng)造機會為乙方朋友說好話。”“親”而不“清”讓林志宏在行使公權(quán)時總是摻雜私念,也為林志宏和身為項目乙方代表的林某、中間人傅某沆瀣一氣收受巨款埋下了伏筆。
傅某是包工頭,早些年因承攬建發(fā)地產(chǎn)的外墻磚、石材等項目和林志宏熟識。“我跟他比較聊得來,他家里又發(fā)生了一些變故,我比較同情他。”林志宏說,因為各種原因他和傅某私交甚密,經(jīng)常一起吃飯打牌。林某是某建筑公司的原副總經(jīng)理,熟識傅某,且早先也認識林志宏。后來,因為傅某這個“中間人”的關(guān)系,林志宏和林某的交往變得越來越頻繁。
2009年,林志宏在擔任建發(fā)地產(chǎn)廈門事業(yè)部總經(jīng)理期間,陸續(xù)負責代建某國際大廈、某金融中心、某安居工程等項目的任務(wù)。據(jù)林志宏交代,2009年的一天,傅某和林某找到他,表達了林某所在的建筑公司想承建某國際大廈、某金融中心主體工程的愿望。“他們公司很有實力,我當時表示可以合作。”林志宏說,后來他安排下屬和該建筑公司的技術(shù)人員進行了對接,并實地考察了該建筑公司位于武漢、深圳等地的鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地。在這個過程中,傅某積極為林志宏和林某溝通協(xié)商。
相關(guān)證據(jù)材料顯示:在某國際大廈、某金融中心項目招標公告發(fā)布前,林志宏和林某、傅某分別就投標企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)績等問題進行了商議。后來,林志宏在招標文件中設(shè)定了傾向性條款,并通過傅某將相關(guān)要求在發(fā)布招標公告前提前透露給林某。林某據(jù)此物色符合條件的企業(yè)參與圍標。2012年,林志宏在負責代建某安居工程的時候又依葫蘆畫瓢,通過在招標條件中設(shè)定傾向性條款,提高林某所在公司的中標率。最終,林某所在公司順利承攬了上述三個工程項目。
天下沒有免費的午餐。林志宏之所以“不辭辛勞”,既有幫助朋友的成分,更是在打他自己的“小算盤”。傅某事后交代:“在商量招投標的過程中,林志宏有跟我說如果林某公司順利中標,叫林某一方拿點‘中間費’給我,我當時想要這個錢,就答應(yīng)林志宏了。”傅某作為“中間人”,將林志宏有關(guān)“中間費”的意思告訴了林某。后來在林某等人的操作下,三個項目的“中間費”定格在2500萬元。
顯然,這筆巨款不可能只為“幫助”傅某。“一方面,我同情傅某想幫他;另一方面我也覺得他做人講義氣,會給我留一份。”對于這筆錢,林志宏內(nèi)心充滿期待,但又不好直接出面向林某開口,于是“中間人”傅某成了重要的橋梁。“傅某屢次跟我說這筆錢分三份,有一份是我的。我就逐漸接受并參與了這筆錢的分配。”林某坦言,在巨額利益的誘惑下,他沒能經(jīng)受住考驗,和林志宏、傅某平均分配了那2500萬元。
從2011年到2016年,林某等人通過虛增項目工程款、勞務(wù)費等方式陸續(xù)將工程資金套現(xiàn)出來,并將錢交由傅某統(tǒng)一保管。為了讓違法犯罪行為看起來更“合理”些,傅某先后使用了多個朋友、親戚的賬戶接收這些錢,之后再讓有關(guān)人員將大筆資金少量、多次地轉(zhuǎn)給他。資金陸續(xù)到位后,林志宏、林某或授意傅某或相互協(xié)商,將上述資金用于民間借貸、投資基金、炒股票期貨等營利性活動。
國企經(jīng)營者與業(yè)務(wù)對象官商不分、勾肩搭背,表面上風光無限,實際上是在刀尖上跳舞。林志宏的落馬再次告誡我們:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部唯有常問我是誰、為了誰,盯緊紅線,守住底線,時刻自清、自省,方能面對誘惑不移志、位高不變公仆心。