臺(tái)海網(wǎng)8月26日訊 據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道 深圳光明科學(xué)城內(nèi)，綜合粒子設(shè)施研究院首棟建筑開工建設(shè)；通過港珠澳大橋，越來(lái)越多的港澳科技創(chuàng)新合作項(xiàng)目落地珠海；汕頭2021年亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)主場(chǎng)館已順利封頂，靜待八方來(lái)客；廈門的火炬高新區(qū)正迎接更多新興產(chǎn)業(yè)，朝著下一代信息技術(shù)制高點(diǎn)邁進(jìn)……
1980年8月26日，中國(guó)正式設(shè)立首批4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，深圳、珠海、汕頭、廈門被歷史選中，成為改革開放的“先行者”和“排頭兵”。40年來(lái)，4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，在各個(gè)體制機(jī)制改革方面先行先試，大膽探索，充分發(fā)揮了對(duì)全國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的窗口和示范作用。
新形勢(shì)下有新任務(wù)，新時(shí)代賦予經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的挑戰(zhàn)和使命。走過40年滄海桑田的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，更要不忘初心、牢記使命，把握好新的戰(zhàn)略定位。
激發(fā)新活力，堅(jiān)持改革改革再改革
“市場(chǎng)環(huán)境就像一條江河的水，必須是有出有進(jìn)，才能流動(dòng)起來(lái)。”第六屆深圳市政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授袁曉江說。
日前，深圳擬通過特區(qū)立法，在全國(guó)率先創(chuàng)設(shè)實(shí)行企業(yè)除名制度，解決企業(yè)“退出難”問題。去年9月，深圳市企業(yè)“秒批”系統(tǒng)正式上線啟用。只用幾十秒即可完成一些公司原本需要1天時(shí)間的申請(qǐng)注冊(cè)手續(xù)。這“一出一進(jìn)”背后，彰顯的是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力。
近年來(lái)，深圳進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措，激發(fā)了市場(chǎng)持續(xù)不斷的活力與動(dòng)力。深圳商事主體總量和創(chuàng)業(yè)密度，已連續(xù)多年居全國(guó)大中城市首位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年深圳新登記商事主體50.5萬(wàn)戶，截至今年6月底，全市累計(jì)共有商事主體340.6萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)8.5%，平均每千人擁有商事主體253戶。今年3月，深圳推出2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)清單，涵蓋14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，提出210項(xiàng)改革舉措，全面打造公開透明、可預(yù)期的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，助力深圳“先行示范區(qū)”建設(shè)。
同樣是在3月，珠海印發(fā)《珠海市全面深化改革2020年工作要點(diǎn)》，著力推進(jìn)“1+1+10”方面46項(xiàng)改革舉措，其中包含“立法創(chuàng)新”的深化改革工作。早在2017年，珠海就出臺(tái)法治政府建設(shè)系列措施，明確法治政府建設(shè)的工作任務(wù)、完成時(shí)限和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并在全國(guó)率先探索“改市場(chǎng)巡查為隨機(jī)抽查”工作，搭建完成“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查全覆蓋，公示100%。
近年來(lái)珠海不斷立法創(chuàng)新，為中國(guó)法制化建設(shè)“探路”。除此之外，珠海還組建專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，制定出臺(tái)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)配套規(guī)范性文件，營(yíng)造國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境。今年8月，珠海市榮膺全國(guó)首批“全國(guó)法治政府建設(shè)示范市”稱號(hào)。
汕頭內(nèi)海灣畔。（圖片來(lái)源：汕頭日?qǐng)?bào)）
在汕頭，政府的“服務(wù)意識(shí)”一樣令人贊嘆。40年來(lái)，汕頭始終不忘經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試職責(zé)使命，主動(dòng)搶抓“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”“雙核聯(lián)動(dòng)”疊加利好，通過加強(qiáng)與廣州、深圳等核心城市的對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、對(duì)接合作，以不斷的改革激發(fā)自身的發(fā)展?jié)撃?。黨的十八大以來(lái)，汕頭堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)工作：實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施38條，27名市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系服務(wù)230家企業(yè)；完成148家“僵尸企業(yè)”出清重組，撤銷67家改制企業(yè)留守機(jī)構(gòu)；“放權(quán)強(qiáng)區(qū)”，下放327項(xiàng)市級(jí)權(quán)限到區(qū)……
廈門全景。 蘇華琦攝
廈門的金融體制改革也書寫著它作為改革“試驗(yàn)田”的傳奇故事。上世紀(jì)80年代初，憑著闖勁，廈門先行先試，率先探索舉外債搞基建，向科威特政府貸款修建高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)，其后又籌借款項(xiàng)完成碼頭、自來(lái)水等工程，逐步完善空港、漁港、通信、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施。
動(dòng)起來(lái)的廈門，將改革活水注入全社會(huì)。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)保、黨建等方面，廈門打造了一批在全省乃至全國(guó)有特色有影響力的“廈門經(jīng)驗(yàn)”，完成了一個(gè)接一個(gè)的“首次”“第一”“率先”，源源不斷的創(chuàng)新活水激蕩澎湃動(dòng)能：2019年，廈門全市生產(chǎn)總值比1980年增長(zhǎng)925倍，財(cái)政收入增長(zhǎng)738倍，進(jìn)出口貿(mào)易總值增長(zhǎng)4548倍，居民人均可支配收入增長(zhǎng)137倍……一個(gè)個(gè)的“廈門藍(lán)本”走出福建走向全國(guó)。
