臺海網8月31日訊 據廈門日報報道 預計6年后，廈門市常住老年人口將達66萬（現有45.5萬人），人口老齡化率達14%（現有10%）。未來，我們在哪養(yǎng)老、如何養(yǎng)老？
昨日，市十五屆人大常委會第27次會議，對廈門市養(yǎng)老服務工作情況開展專題詢問。市人大常委會組成人員充分肯定了廈門市養(yǎng)老服務工作取得的明顯成效，并建議要從全局和為民服務解難題的高度，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進一步增強做好養(yǎng)老服務工作的責任感和使命感；堅持問題導向，提升醫(yī)養(yǎng)結合水平，加快養(yǎng)老機構能力建設，強化養(yǎng)老機構用地保障，努力實現“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂”目標。市政府有關領導表態(tài)，將以此次專題詢問為契機，進一步加強組織領導，加大工作力度，推進廈門市養(yǎng)老服務工作再上新臺階。
養(yǎng)老機構內設診所不用再審批
“入住養(yǎng)老機構的老人，90%以上失能、失智或半失能、半失智，他們迫切需要醫(yī)療和護理。”市人大代表林秋紅問，如何進一步推動養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構融合發(fā)展？
市衛(wèi)健委主任姚冠華說，目前廈門市38家養(yǎng)老機構均通過不同形式實現醫(yī)養(yǎng)結合。廈門市將進一步優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結合機構審批流程和環(huán)境。養(yǎng)老機構申請內部設置診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務室、護理站的，取消行政審批，實行備案管理。具備法人資格的醫(yī)療機構申請設立養(yǎng)老機構，不需另設新的法人，不需另行法人登記。
吳麗冰委員在調研中發(fā)現，有醫(yī)保定點資質的養(yǎng)老機構，入住率較高，運營狀況也較好，“如何更好發(fā)揮醫(yī)保資金在養(yǎng)老服務上的作用？”
市醫(yī)保局局長花育明說，廈門市醫(yī)養(yǎng)結合機構定點總數已超過本省其他8個地市定點數總和，政策支持力度較大。醫(yī)保部門及時對支付制度進行調整完善，支付方式調整為按床日付費。近幾年，入住老年人在醫(yī)養(yǎng)結合機構醫(yī)保范圍內費用報銷比例基本穩(wěn)定在90%左右。
探索存量工業(yè)用地變養(yǎng)老用地
“無論公辦還是民辦養(yǎng)老機構，都反映養(yǎng)老服務用地難用房難，島內尤其突出。”許毅青委員問，養(yǎng)老服務用地用房供應如何保障？
市資源規(guī)劃局副局長王唯山答，2000年以前，廈門市機構養(yǎng)老設施僅4處，至2018年，廈門市已建成38處機構養(yǎng)老設施，各類養(yǎng)老床位1.3萬余張。至2035年全市機構養(yǎng)老設施要達到140個，總床位數達5.7萬張。新增的養(yǎng)老設施用地落實到全市空間規(guī)劃一張藍圖予以控制，確保能落地、能實施。
“我們將打破政策壁壘，探索在符合規(guī)劃及環(huán)保等要求前提下，允許將存量工業(yè)項目變更為養(yǎng)老功能，有效解決廈門市養(yǎng)老用地緊張問題。”王唯山說，為防止已批準的養(yǎng)老服務項目違規(guī)改變功能，多部門將聯動加強用地監(jiān)管。
進一步探索“時間銀行”
據調查，廈門市城區(qū)近一半老人沒有子女相伴，農村“空巢”老人比重占四成左右。抱團養(yǎng)老，互助養(yǎng)老成為一種新模式。許曉斌委員問，政府在這方面有什么規(guī)劃和措施？
近年來，廈門市在互助式養(yǎng)老方面，主要是倡導鄰里互助，發(fā)揮老年志愿者作用，低齡老人幫扶高齡老人。通過老年協(xié)會、老年社團組織，吸引老年朋友參加老伙伴活動。
未來，廈門市將進一步探索“時間銀行”，對志愿服務時間實行登記，預存自己的養(yǎng)老服務時間。目前廈門市一些養(yǎng)老服務機構招募75周歲以下健康老人作為“時間銀行”義工，定項定崗，為高齡、行動不便的居家養(yǎng)老和社區(qū)日間照料服務站的老年人服務。參與服務的老年人健康時為他人提供幫助，需要時免費享受服務。廈門市將積極總結經驗，加以推廣。
【名詞】
時間銀行
志愿者將自己提供的志愿服務時間儲存起來，未來需要別人幫忙時，則用儲存的時間進行兌換。
【數據】
14.5%截至今年6月，全市戶籍人口242.5萬人，60歲以上的老年人35.16萬人，老齡化水平達到14.5%。高于全省14.19%水平。
380個截至去年12月底，廈門市已建成社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心24個、居家養(yǎng)老服務站380個、農村幸福院123個、村老年活動中心（室）35個。
14張截至去年底，全市43.75%二級以上綜合醫(yī)院設立老年病科，每萬名老年人擁有醫(yī)療機構康復醫(yī)學科床位14張。92.31%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心及96.15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為老年人提供康復服務。
83.3%截至今年7月，全市38家養(yǎng)老機構中，開展醫(yī)養(yǎng)結合的有30家，其中25家納入醫(yī)保定點，占83.3%。
