4 時代密碼
歷史的機遇永遠屬于堅定者、奮進者、搏擊者,行進在中華民族偉大復興之路的廈門,以“敢叫日月換新天”的膽略、智慧與擔當,證明改革開放就是制勝之道,只要守正創(chuàng)新、馳而不息,全面深化改革的道路就會越走越寬。
一個默默無聞的偏僻小城,何以在倏忽40年間,實現如此驚人的滄桑巨變?
2017年9月,金磚國家領導人廈門會晤,國際社會的高光熱切聚焦于廈門這片兼容并蓄的東方熱土。
全球的目光被驚艷,世界在這里,讀出了萬紫千紅滿園春,讀出了錦繡前程無窮意,讀出了一座中國沿海城市在改革開放大潮中華麗崛起的璀璨不凡。來自全球80個國家的3000多名記者,紛紛探尋這座城市蝶變的密碼,探尋中國改革開放洪流中的“特區(qū)樣本”。
一年多來,海內外媒體不斷發(fā)出這樣的詢問:廈門,為何這般“美而強”?
肩負中國改革開放試驗田的使命,廈門的巨變崛起,毫無疑問,具有歷史價值。
這40年的上下求索,無論對于廈門,對于中國,還是對于世界,都是一次壯行,一次關于政治學、社會學、經濟學、人類學、未來學意義的探索。
一個個第一,一個個率先,一個個“廈門速度”,開始從時空的縱深處涌現——
在全國第一個利用外國政府貸款建成機場;
組建全國第一家地方航空公司——廈門航空;
成立全國第一家中外合資銀行——廈門國際銀行;
成立全國第一家中外合資卷煙企業(yè)——華美煙草公司;
在全國率先推進稅利分流改革;
率先改革國有資產管理體制;
率先開放市場,取消計劃供應;
率先引進國外資本、技術、人才和先進管理經驗;
率先實現從出口加工區(qū)、保稅區(qū)到自貿試驗區(qū)的迭代升級;
在全國最早推出住房公積金制度;
在全國首創(chuàng)保障房建設管理與立法;
……
黨的十八大以來,廈門又相繼承擔了自貿試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、“多規(guī)合一”等國家級改革試點任務,率先在國內對標世界銀行開展營商環(huán)境建設并形成具有自身特色的評估體系,在全國率先推行“多規(guī)合一”并拓展應用于審批流程再造,在全國率先實行環(huán)評審批告知承諾制,率先形成知識產權綜合保護體系……
時間見證改革的歷史飛躍,也向世人亮出深厚的謎底——
這座先鋒之城崛起的背后,始終沿著正確方向篤定前行的信念與勇毅,是敢闖、敢試、敢拼、敢叫日月換新天的膽略、智慧與擔當。
始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟,始終堅持黨的全面領導,始終堅持人民立場,一茬茬特區(qū)建設者勇立時代潮頭,接續(xù)奮斗,一張藍圖繪到底,一任接著一任干,一步一個腳印把美好藍圖變?yōu)楝F實。
機會女神稍縱即逝,廈門經濟特區(qū)建設者深知“改革不停頓,開放不止步”。
特區(qū)使命,沖鋒探路。廈門經濟特區(qū)建設者明白“改革難字當頭,更需敢字為先”。
逢山開路,遇水架橋。唯有“殺出一條血路來”,沒有退路!
改革伊始,百業(yè)待興。白手起家的廈門經濟特區(qū),遭遇第一個棘手問題:沒資金,中央只給了5000萬元。發(fā)展需要錢、基礎設施建設也要錢。拓荒者們大膽探索:借錢辦特區(qū)。機場,向科威特借錢;港口,向世界銀行貸款;通信,向日本融資;湖里工業(yè)區(qū)建設,向香港中銀集團籌款……
21世紀即將到來時,廈門這座城市又面臨自己的世紀之問。廈門很小,城市面積1600多平方公里,廈門島更小,僅131平方公里。上世紀末,本島與島外雖同屬廈門,發(fā)展落差卻很大,“島內城市、島外農村”的二元結構,龐然橫亙在迅跑中的特區(qū)人面前。怎么辦?唯有破!時任福建省委副書記、省長的習近平同志做出“提升本島、跨島發(fā)展”的科學論斷,為廈門城市建設破題,打開了廈門勢如破竹的島內外一體化建設之勢。特區(qū)人立說立干,說干成就干成,廈門的發(fā)展拉開框架,海灣型大廈門的時空,由此到來。
沒有好走的路、沒有好蹚的河,這40年,一個個難題橫呈、一道道難關攔路。
每前進一步,都是對舊俗與習慣的挑戰(zhàn)和超越;每前進一步,都需要敢于承受新、舊體制膠著、摩擦、碰撞的陣痛,需要有敢于第一次吃螃蟹的壯舉。
應時而變,因勢利導。既鼓勵創(chuàng)新,又寬容失?。患葟臋C制上激勵,又從考核上約束;既與法治相向而行,又與發(fā)展相輔相成。
1984年,廈門引進外資第一人、56歲的廈門卷煙廠廠長劉維燦,和省里54位廠長經理一起,聯名發(fā)出“請給我們松綁”的吶喊,提出廢除企業(yè)干部終身制,搬掉鐵交椅,試行廠長經理負責制。這成為中國企業(yè)改革發(fā)展史上的一個標志性事件。一石激起千層浪,全國范圍掀起為國企松綁放權的大討論,由此打響國企改革第一炮。
1985年,廈門在全國率先取消糧食統(tǒng)派購制度,在全國最早放開農副產品、水產品價格,曾經無比緊俏吃香的布票糧票肉票從此成為歷史。翌年11月10日,廈門叉車總廠在內部發(fā)行股票,這家國企的一次試水,使得廈門成為最早進行企業(yè)股份制探索的城市之一。
1988年6月30日,“廈門土地第一拍”落槌。這一槌,盤活了特區(qū)土地,拉開了公開競投國有土地使用權的序幕,率先在全省敲響了市場配置土地資源的鐘聲。3個多月后,廈門大同五交化公司以內部員工集體持股形式改制為股份制有限公司,揭開了股份制試點的帷幕,彼時,很多人還不知道股份制和股票是何物。
黨的十八大以來,創(chuàng)新驅動,全面融入這座城市的血脈。新技術、新成果加速轉化,新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現。全球每100枚LED球泡燈中,就有30枚由廈門制造。全球第一支戊肝疫苗,世界第三支、國內第一支宮頸癌疫苗,世界上第一支獲準正式用于臨床的神經生長因子,均出自廈門。從模仿到創(chuàng)新、由制造到創(chuàng)造,改革創(chuàng)新催化無窮生機。
置身于社會變革、社會轉型之風暴中心,廈門廣大建設者激蕩新時代最活躍的改革因子,解放思想、打破樊籬、突破禁區(qū)。只有闖、只有試、只有拼。沒有捷徑!
廈門人的闖,是回應時代期盼的闖,是實事求是、蹄疾步穩(wěn)的闖;是摸著石頭過河,遵循國際規(guī)則,在頂層設計下,改革法治同步推進的作為。
40年來,中國改革開放的每一次重要創(chuàng)新探索,廈門都力爭成為率先試水者;在中國特色社會主義事業(yè)闊步邁進的浩蕩隊列中,總能在第一方陣看到廈門矯健的身影。
在體制改革中發(fā)揮“試驗田”作用,在對外開放中發(fā)揮重要“窗口”作用,在服務祖國和平統(tǒng)一中發(fā)揮戰(zhàn)略支點作用。廈門,這座英雄之城懷揣大海的波瀾和騰飛的夢想,以只爭朝夕的精神風貌,在挑戰(zhàn)中應變求新,在實踐中發(fā)展豐富,下好破局開路的先手棋,為中國改革開放提供了彌足珍貴的經驗。
奔騰鷺江浩蕩向前的改革洪流,匯入雄沉大海,回贈予這座城市建設者一個嶄新崛起于世界東方的廈門。
