通過“紅黑名單”懲戒失信鼓勵(lì)守信

　　集美區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，全區(qū)各單位已制定相應(yīng)的社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案并開展工作，推動(dòng)信用信息的有效流動(dòng)。

　　比如，為了加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管，集美區(qū)去年5月出臺(tái)了相關(guān)辦法，對財(cái)政專項(xiàng)資金管理領(lǐng)域中相關(guān)失信、失范行為實(shí)行“信用負(fù)面清單管理”。根據(jù)這份管理辦法，被列入“負(fù)面清單”的單位或個(gè)人，區(qū)財(cái)政局將區(qū)分不同的責(zé)任主體，對其申報(bào)的財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行限制，并記錄到市級(jí)的負(fù)面記錄系統(tǒng)中。

　　區(qū)財(cái)政局還與區(qū)檢察院聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中開展行賄犯罪檔案查詢工作的通知》，對中標(biāo)候選供應(yīng)商進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢，經(jīng)查詢有行賄犯罪記錄的供應(yīng)商，將被取消中標(biāo)資格。

　　對于“頂樓搭蓋”等違建行為，集美區(qū)城市管理行政執(zhí)法局啟動(dòng)了“兩違”信息公示制度。今后，這些違建信息將通過違建信息公示納入誠信體系,只有當(dāng)事人主動(dòng)整改糾正失信行為并達(dá)到整改要求的，才可申請撤銷失信記錄、修復(fù)信用記錄，否則，違建當(dāng)事人將“一處違法，處處受限”。

　　社會(huì)信用體系也通過建立“正面清單”鼓勵(lì)守信。此前，集美國地稅就與9家銀行簽訂了合作協(xié)議，銀行以納稅人納稅信用信息作為銀行授信依據(jù)，為集美區(qū)納稅信用良好的企業(yè)，包括小微企業(yè)，打通“無抵押信用貸款”的便捷渠道。

　　【案例】

　　各部門信息聯(lián)動(dòng)

　　“老賴”無處遁形

　　在社會(huì)信用體系不斷健全的前提下，失信“老賴”將愈加寸步難行且無處遁形。記者從集美區(qū)法院了解到，在建立多部門、跨行業(yè)的失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制下，法院可以借助信息化手段，有效懲戒失信被執(zhí)行人。

　　對于那些四處躲藏的“老賴”，集美區(qū)法院通過與區(qū)國地稅合作，成立首個(gè)“稅法執(zhí)行聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)”。這個(gè)平臺(tái)建立后，國稅局將協(xié)助法院調(diào)查被執(zhí)行人對公賬戶、資產(chǎn)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表等信息，并可以凍結(jié)出口退稅等款項(xiàng)；地稅局將協(xié)助查詢被執(zhí)行人服務(wù)處所、社保繳交情況等信息，精準(zhǔn)查控企業(yè)財(cái)產(chǎn)，讓一些有隱藏賬戶的“老賴”無所遁形。

　　今年，集美區(qū)法院還通過與人保財(cái)險(xiǎn)廈門市分公司簽訂服務(wù)協(xié)議，在廈門全市率先啟動(dòng)“賞金保險(xiǎn)機(jī)制”，動(dòng)員全社會(huì)力量抓“老賴”。也就是說，被欠債的一方作為懸賞執(zhí)行申請人，僅需向保險(xiǎn)公司支付少量的保費(fèi)，懸賞成功后，由保險(xiǎn)公司向舉報(bào)人支付賞金。

　　這個(gè)“懸賞機(jī)制”啟動(dòng)后迅速取得成果，今年11月14日，集美法院成功抓獲被執(zhí)行人黃某某，并由人保財(cái)險(xiǎn)廈門分公司支付賞金，成為全市懸賞執(zhí)行公告賞金成功支付的“第一例”。