制度明責(zé)  形成責(zé)任閉合鏈條

　　為把黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)落細(xì)，思明區(qū)建立“兩個(gè)責(zé)任”清單式管理辦法，出臺(tái)《關(guān)于深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)》、《街道紀(jì)工委、紀(jì)工委書(shū)記責(zé)任清單》，將黨委主體責(zé)任細(xì)分為廉政教育、制度建設(shè)、紀(jì)律審查、選人用人、組織領(lǐng)導(dǎo)、正人正己等六方面27個(gè)細(xì)項(xiàng)內(nèi)容，將街道紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任細(xì)分為嚴(yán)明紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、嚴(yán)格紀(jì)律審查、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等25個(gè)細(xì)項(xiàng)內(nèi)容，有效解決以往工作重點(diǎn)不清、責(zé)任不明等問(wèn)題，真正將“兩個(gè)責(zé)任”延伸到基層。

　　著眼于將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，思明區(qū)從明晰責(zé)任、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行入手，全面推行信息公開(kāi)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé)的履行，保障政府工作健康有序推進(jìn)。今年以來(lái)，對(duì)扶貧領(lǐng)域“微權(quán)力”實(shí)行重點(diǎn)嚴(yán)格管控，制定規(guī)定明確資金的申請(qǐng)、發(fā)放、報(bào)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)流程，嚴(yán)格控制現(xiàn)金使用的范圍和時(shí)限，把好財(cái)務(wù)關(guān)，消除誘因。此外，該區(qū)還逐步構(gòu)建起全方位、多角度、立體化的教育監(jiān)督模式，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

　　拓寬黨風(fēng)廉政教育陣地，打造“江夏堂”家風(fēng)家訓(xùn)廉政教育館，開(kāi)展以“樹(shù)清廉家風(fēng)、立崇廉家規(guī)”為主題的好家風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，同時(shí)還建立“內(nèi)教外宣一體、網(wǎng)上網(wǎng)下呼應(yīng)”教育體系，將全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。

　　常態(tài)問(wèn)責(zé) 倒逼主體責(zé)任落實(shí)

　　今年10月，思明區(qū)紀(jì)委通報(bào)了兩起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，除了對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理外，因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力，兩個(gè)單位的黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記也被誡勉談話。事后，一街道領(lǐng)導(dǎo)不禁感嘆:“沒(méi)想到一件‘小事情’會(huì)追究到‘一把手’。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)一刻也不能松，否則，板子說(shuō)不定什么時(shí)候會(huì)打到自己身上……”

　　“要用好問(wèn)責(zé)‘撒手锏’，倒逼各級(jí)黨組織把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任真正扛起來(lái)。”游文昌表示。就在今年10月，區(qū)委在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展2015年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)檢查，并對(duì)區(qū)教育系統(tǒng)辦公用房存在的個(gè)別問(wèn)題，來(lái)了個(gè)“回馬槍”式的突擊檢查。此前，區(qū)委精心制定了責(zé)任制檢查工作實(shí)施方案，細(xì)化9個(gè)方面28個(gè)檢查點(diǎn)，區(qū)委常委分別帶隊(duì)下沉一線開(kāi)展檢查，通過(guò)查閱資料、個(gè)別訪談、實(shí)地查看、延伸檢查的方式，對(duì)基礎(chǔ)性“問(wèn)題清單”逐一核查、逐個(gè)甄別，移交“問(wèn)題清單”18份，涉及問(wèn)題114個(gè)，目前已全部整改完成。

　　民心是最大的政治，群眾的獲得感是將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的立身之本。思明區(qū)委將常態(tài)化問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手——大力支持區(qū)紀(jì)委創(chuàng)新“1+X”監(jiān)督檢查機(jī)制，明確區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)民政局等職能部門(mén)督查職責(zé)、督查項(xiàng)目等，要求部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，根據(jù)職能作用和管理權(quán)限開(kāi)展監(jiān)督檢查。一旦發(fā)現(xiàn)“問(wèn)題線索”，及時(shí)移送給紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。

　　“常態(tài)化問(wèn)責(zé)，就是要警醒領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然自己不犯錯(cuò)誤，但在自己職權(quán)范圍內(nèi)黨員干部發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗或者其他嚴(yán)重腐敗問(wèn)題，也要受到追責(zé)。”思明區(qū)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要將全面從嚴(yán)治黨貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，加快構(gòu)建新型政商關(guān)系，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中贏得主動(dòng)、贏得先機(jī)；明年是“金磚年”，思明區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，全力做好金磚會(huì)晤保障，向世界展示思明。