制度明責(zé) 形成責(zé)任閉合鏈條
為把黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)落細(xì),思明區(qū)建立“兩個(gè)責(zé)任”清單式管理辦法,出臺(tái)《關(guān)于深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)》、《街道紀(jì)工委、紀(jì)工委書(shū)記責(zé)任清單》,將黨委主體責(zé)任細(xì)分為廉政教育、制度建設(shè)、紀(jì)律審查、選人用人、組織領(lǐng)導(dǎo)、正人正己等六方面27個(gè)細(xì)項(xiàng)內(nèi)容,將街道紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任細(xì)分為嚴(yán)明紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、嚴(yán)格紀(jì)律審查、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等25個(gè)細(xì)項(xiàng)內(nèi)容,有效解決以往工作重點(diǎn)不清、責(zé)任不明等問(wèn)題,真正將“兩個(gè)責(zé)任”延伸到基層。
著眼于將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,思明區(qū)從明晰責(zé)任、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行入手,全面推行信息公開(kāi),強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé)的履行,保障政府工作健康有序推進(jìn)。今年以來(lái),對(duì)扶貧領(lǐng)域“微權(quán)力”實(shí)行重點(diǎn)嚴(yán)格管控,制定規(guī)定明確資金的申請(qǐng)、發(fā)放、報(bào)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)流程,嚴(yán)格控制現(xiàn)金使用的范圍和時(shí)限,把好財(cái)務(wù)關(guān),消除誘因。此外,該區(qū)還逐步構(gòu)建起全方位、多角度、立體化的教育監(jiān)督模式,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
拓寬黨風(fēng)廉政教育陣地,打造“江夏堂”家風(fēng)家訓(xùn)廉政教育館,開(kāi)展以“樹(shù)清廉家風(fēng)、立崇廉家規(guī)”為主題的好家風(fēng)建設(shè)活動(dòng),同時(shí)還建立“內(nèi)教外宣一體、網(wǎng)上網(wǎng)下呼應(yīng)”教育體系,將全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
常態(tài)問(wèn)責(zé) 倒逼主體責(zé)任落實(shí)
今年10月,思明區(qū)紀(jì)委通報(bào)了兩起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題,除了對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理外,因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力,兩個(gè)單位的黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記也被誡勉談話。事后,一街道領(lǐng)導(dǎo)不禁感嘆:“沒(méi)想到一件‘小事情’會(huì)追究到‘一把手’。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)一刻也不能松,否則,板子說(shuō)不定什么時(shí)候會(huì)打到自己身上……”
“要用好問(wèn)責(zé)‘撒手锏’,倒逼各級(jí)黨組織把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任真正扛起來(lái)。”游文昌表示。就在今年10月,區(qū)委在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展2015年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)檢查,并對(duì)區(qū)教育系統(tǒng)辦公用房存在的個(gè)別問(wèn)題,來(lái)了個(gè)“回馬槍”式的突擊檢查。此前,區(qū)委精心制定了責(zé)任制檢查工作實(shí)施方案,細(xì)化9個(gè)方面28個(gè)檢查點(diǎn),區(qū)委常委分別帶隊(duì)下沉一線開(kāi)展檢查,通過(guò)查閱資料、個(gè)別訪談、實(shí)地查看、延伸檢查的方式,對(duì)基礎(chǔ)性“問(wèn)題清單”逐一核查、逐個(gè)甄別,移交“問(wèn)題清單”18份,涉及問(wèn)題114個(gè),目前已全部整改完成。
民心是最大的政治,群眾的獲得感是將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的立身之本。思明區(qū)委將常態(tài)化問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手——大力支持區(qū)紀(jì)委創(chuàng)新“1+X”監(jiān)督檢查機(jī)制,明確區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)民政局等職能部門(mén)督查職責(zé)、督查項(xiàng)目等,要求部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,根據(jù)職能作用和管理權(quán)限開(kāi)展監(jiān)督檢查。一旦發(fā)現(xiàn)“問(wèn)題線索”,及時(shí)移送給紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。
“常態(tài)化問(wèn)責(zé),就是要警醒領(lǐng)導(dǎo)干部,雖然自己不犯錯(cuò)誤,但在自己職權(quán)范圍內(nèi)黨員干部發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗或者其他嚴(yán)重腐敗問(wèn)題,也要受到追責(zé)。”思明區(qū)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要將全面從嚴(yán)治黨貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)中,加快構(gòu)建新型政商關(guān)系,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中贏得主動(dòng)、贏得先機(jī);明年是“金磚年”,思明區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,全力做好金磚會(huì)晤保障,向世界展示思明。



