（二）樹(shù)立正確的政績(jī)觀，以實(shí)績(jī)考核干部激勵(lì)擔(dān)當(dāng)
如何從根子上打破形式主義的桎梏，為基層干部增添干事創(chuàng)業(yè)的活力？
2004年2月，習(xí)近平同志專門撰文指出，GDP快速增長(zhǎng)是政績(jī)，生態(tài)保護(hù)和建設(shè)也是政績(jī)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也是政績(jī)；立竿見(jiàn)影的發(fā)展是政績(jī)，打基礎(chǔ)作鋪墊也是政績(jī)；解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題是政績(jī)，解決民生問(wèn)題也是政績(jī)。
他要求，不提脫離實(shí)際的高指標(biāo)，不喊嘩眾取寵的空口號(hào)，不搞勞民傷財(cái)?shù)募僬?jī)。
一字一句，今天讀來(lái)，依然發(fā)人深省。
因千島湖聞名的淳安，雖坐擁一湖秀水，但到21世紀(jì)初仍是欠發(fā)達(dá)縣，干部群眾迫切渴望發(fā)展。當(dāng)時(shí)有個(gè)說(shuō)法：經(jīng)濟(jì)要靠項(xiàng)目帶，不管什么項(xiàng)目，先引進(jìn)再說(shuō)。
“在浙江工作期間，習(xí)書(shū)記7次到淳安調(diào)研，通過(guò)座談、上黨課、參加縣委民主生活會(huì)等形式，扭轉(zhuǎn)大家的政績(jī)觀，反復(fù)告誡我們‘保護(hù)好千島湖，也是淳安最重要的政績(jī)’。”時(shí)任淳安縣委書(shū)記鄭榮勝說(shuō)，在省委書(shū)記言傳身教下，一些干部克服急躁情緒，扎扎實(shí)實(shí)投身到生態(tài)保護(hù)、交通改善等事業(yè)上。
當(dāng)時(shí)，淳安圍繞“城中湖”開(kāi)展14項(xiàng)生態(tài)保護(hù)工程，多為截污納管、污水處理廠建設(shè)等打基礎(chǔ)的項(xiàng)目。到2007年，工程收尾，一湖秀水的底色更加澄澈。
風(fēng)成于上，俗形于下。
淳安護(hù)水志愿者在里商鄉(xiāng)塔山村湖上茶園、庫(kù)灣等處巡查湖面，守護(hù)千島湖秀水。 通訊員 余劍鋒 攝
除了在基層調(diào)研時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，參加省委黨校開(kāi)學(xué)典禮、省委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)等不同場(chǎng)合，習(xí)近平同志也多次提到“政績(jī)觀”，要求廣大干部“真正搞清楚什么是政績(jī)、為誰(shuí)創(chuàng)造政績(jī)、怎樣創(chuàng)造政績(jī)、誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)和監(jiān)督政績(jī)等一系列問(wèn)題”。
制度，最能管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。在習(xí)近平同志倡導(dǎo)下，浙江從體制機(jī)制上破題，在干部考評(píng)體系、獎(jiǎng)懲制度、監(jiān)督約束機(jī)制等方面進(jìn)行了一系列創(chuàng)新。
2004年2月，省委公布年度重點(diǎn)調(diào)研課題。省委組織部領(lǐng)銜的，正是關(guān)于加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)。
經(jīng)過(guò)討論篩選和地區(qū)試點(diǎn)，最終確定的指標(biāo)中，除了GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還有環(huán)境質(zhì)量等社會(huì)文化發(fā)展指標(biāo)，此外還考察地方政府負(fù)債率等成本代價(jià)指標(biāo)，旨在約束“寅吃卯糧”、舉債搞“形象工程”等做法。在定性指標(biāo)的考核中，注重通過(guò)民意調(diào)查進(jìn)行測(cè)評(píng)，調(diào)查范圍包括群眾、領(lǐng)導(dǎo)分管聯(lián)系單位工作對(duì)象等，防范“閉門造車”“弄虛作假”等行為。
這在浙江，尚屬首次。
2006年，浙江率全國(guó)之先，出臺(tái)《浙江省市、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）》。
一位時(shí)任青田縣領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，位于甌江江心的馱灘島有1000多畝地，原計(jì)劃建工業(yè)區(qū)，調(diào)研討論后決定改為發(fā)展旅游，“看起來(lái)?yè)p失了工業(yè)產(chǎn)值和財(cái)政收入，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這有利于環(huán)境和民生”。
考核，就像“風(fēng)向標(biāo)”，樹(shù)立了選人用人導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大干部從看“數(shù)據(jù)”向重“實(shí)績(jī)”轉(zhuǎn)變，把精力用到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上，助力了之江大地精彩蝶變，為今天浙江全面加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
