美國(guó)政府近期以“提高供應(yīng)鏈透明度”等為由，要求全球主要芯片制造企業(yè)提交核心商業(yè)數(shù)據(jù)，甚至有意動(dòng)用美國(guó)《國(guó)防生產(chǎn)法》等國(guó)家安全法案，強(qiáng)迫他國(guó)企業(yè)交出“底牌”。

在全球“芯片荒”愈演愈烈的當(dāng)下，美國(guó)妄用國(guó)家力量奪取半導(dǎo)體供應(yīng)鏈機(jī)密，引發(fā)國(guó)際輿論嘩然。專家指出，美國(guó)此舉意在遏止自身先進(jìn)制造業(yè)下滑趨勢(shì)，重構(gòu)以美國(guó)為主導(dǎo)的全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，圍堵中國(guó)芯片及其他高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。長(zhǎng)此以往，必將擾亂國(guó)際供應(yīng)鏈秩序，阻礙技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

不擇手段——

強(qiáng)索商業(yè)機(jī)密 脅迫在美建廠

美國(guó)商務(wù)部和白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)9月23日召集半導(dǎo)體行業(yè)人士開會(huì)討論供應(yīng)鏈問題。當(dāng)天，美商務(wù)部發(fā)出通知，要求半導(dǎo)體供應(yīng)鏈企業(yè)在45天內(nèi)“自愿”提供相關(guān)信息，包括庫(kù)存、產(chǎn)能、供貨周期、客戶信息等26項(xiàng)核心數(shù)據(jù)。信息征集對(duì)象覆蓋整個(gè)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，包括半導(dǎo)體材料和設(shè)備供應(yīng)商、芯片設(shè)計(jì)和制造企業(yè)、分銷中間商和終端用戶等。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)積電當(dāng)前占全球高端芯片產(chǎn)能達(dá)到58%，三星占18%。二者交出數(shù)據(jù)，意味著全球高端芯片訂單數(shù)據(jù)在美國(guó)政府面前暴露無遺?！俄n國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞》指出，披露核心信息將公開企業(yè)的半導(dǎo)體技術(shù)水平，可能令企業(yè)在議價(jià)過程中處于不利地位?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》稱，臺(tái)積電、三星和英特爾這3家尖端半導(dǎo)體企業(yè)正在展開激烈競(jìng)爭(zhēng)。在此情況下，企業(yè)對(duì)信息管理工作尤為敏感。非美國(guó)企業(yè)擔(dān)心，內(nèi)部信息可能流向與美國(guó)政府關(guān)系密切的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手美國(guó)英特爾公司。韓國(guó)《韓民族日?qǐng)?bào)》更刊發(fā)社論直言，美方的要求已達(dá)到侵害韓國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)的水平，嚴(yán)重?fù)p害兩國(guó)互信，對(duì)美國(guó)謀求建立的技術(shù)同盟也無幫助。

針對(duì)外界質(zhì)疑，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多稱，如果企業(yè)不交，將發(fā)動(dòng)《國(guó)防生產(chǎn)法》等強(qiáng)制措施。該法案由美國(guó)國(guó)會(huì)于1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期批準(zhǔn)頒布，旨在緊急狀態(tài)時(shí)準(zhǔn)許美國(guó)聯(lián)邦政府直接指揮工業(yè)生產(chǎn)，儲(chǔ)備戰(zhàn)時(shí)物資。

在美國(guó)施壓下，臺(tái)積電、三星等企業(yè)最終“服軟”。美國(guó)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，截至11月8日，70多家企業(yè)已向美國(guó)商務(wù)部提交半導(dǎo)體供應(yīng)鏈相關(guān)信息，其中包括亞馬遜、思科、美光科技、臺(tái)積電、聯(lián)華電子、韓國(guó)SK海力士、日本索尼半導(dǎo)體解決方案等知名廠商。

強(qiáng)索數(shù)據(jù)之外，美國(guó)還力推“半導(dǎo)體供應(yīng)鏈回流美國(guó)”。據(jù)美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道報(bào)道，今年6月，美國(guó)參議院通過了一項(xiàng)2500億美元的《美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法案》，其中約520億美元用于資助半導(dǎo)體研究、設(shè)計(jì)和制造。路透社表示，該專項(xiàng)基金將用于補(bǔ)貼英特爾、臺(tái)積電、三星等企業(yè)在美國(guó)的工廠?！都~約時(shí)報(bào)》稱，自美國(guó)前總統(tǒng)特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)起，美國(guó)就試圖迫使芯片制造廠商回到美國(guó)，隨著臺(tái)積電今年宣布在美國(guó)建立芯片工廠，這項(xiàng)政策正在宣告勝利。

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，經(jīng)過與美國(guó)政府部門接洽，臺(tái)積電決定在美國(guó)亞利桑那州建廠，三星也計(jì)劃在美國(guó)得克薩斯州投入170億美元建廠并于2024年投產(chǎn)。但顯然赴美建廠并不符合這些企業(yè)的最大利益。臺(tái)積電董事長(zhǎng)劉德音接受美《時(shí)代》周刊采訪時(shí)承認(rèn)，在美國(guó)建廠是由于“政治驅(qū)動(dòng)”，“成本遠(yuǎn)高于臺(tái)積電預(yù)期”。臺(tái)積電本計(jì)劃未來3年內(nèi)投資1000億美元用于擴(kuò)張產(chǎn)能，但“越看，越覺得還不夠。”同時(shí)，在美國(guó)本土招到合格的技術(shù)人員和工人也存在困難。他表示，“半導(dǎo)體本地化不會(huì)增加供應(yīng)鏈的彈性”，甚至可能“降低彈性”。